我国经济企稳条件增多。首先，去产能深化推进，供求失衡的矛盾继续缓解，新供给进入扩张周期，新技术、新产业、新业态、新模式等新供给力量不断增强，成为经济增长的重要力量。其次，需求潜力将持续释放，市场驱动的民间投资稳定增长和制造业投资回升，有利于稳定投资增长，居民消费结构加快升级，高端化、个性化、服务化需求加快成长，旅游、健康、养老、休闲、文化等新消费热点不断涌现，将发挥重要支撑作用。再者，宏观调控和防范风险能力提升，以供给侧结构性改革为主线的政策框架不断完善，有效应对产能过剩、杠杆率攀升、跨境资本流动和汇率波动对经济运行的影响，为经济持续健康发展提供有力保障。

全年经济或呈现“前高后稳”态势。我国经济在经历多年调整后，正在逐步迈入中高速增长阶段，趋势性下行的空间明显收窄。经济运行总体趋稳，并不意味着经济增速始终稳定在某一个具体的水平上，而是会呈现出围绕相对稳定中枢上下小幅波动。受投资增速回调、房地产市场调整、补库存效应减弱的影响，下半年经济将会小幅回调，但幅度有限。预计全年经济运行有望前高后稳，完全有条件实现预期增长目标。

推动经济发展进入提质增效新阶段

我国经济发展进入新常态，经济发展要从数量规模扩张阶段转入质量效益提升阶段。发展质量和效益比速度更重要，要按照新常态的大逻辑，坚持稳中求进的总基调，保持战略定力，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持以供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，着力提升全要素生产率，推动经济发展进入提质增效新阶段。

坚持稳中求进的总基调。保持政策连续性和稳定性。实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，把握好节奏、时机、力度和平衡，增强政策实施的有效性。加快落实已出台的各项减税降费措施，增强企业的获得感。有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。把握好去杠杆的力度和速度，加强金融去杠杆和货币政策之间协调配合，保持金融体系合理的流动性。

着力提高经济发展质量和效益。深入实施创新驱动发展战略，完善创新激励机制，鼓励知识创造，严格产权保护，加大人力资本投资，持续推进大众创业万众创新，培育发展新技术、新产业、新业态、新模式。深入实施“中国制造2025”，推动传统制造业转型升级，引导企业利用利润增加的有利时机，加大智能化、数字化、服务化、绿色化等技术改造投入，实现生产效率提升。促进制造业和服务业融合、农业“接二连三”、传统产业嫁接新技术新模式，真正实现产业升级换代。