全面小康不仅是“兜底”，更在协调。“全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。”

但全面小康不意味着“同一水平小康”。习近平指出，把全面建成小康社会目标解读为本地人均生产总值达到全国平均水平，然后倒推出一个增长速度作为目标，这是违背规律的，也是难以做到的。

“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。”习近平提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，把全民健康上升到了国家战略的高度。

“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。”

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迈入新的发展阶段，习近平牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，为党和政府科学决策指明方向。

2013年11月，习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。新华社记者王晔摄

补齐短板 小康路上一个都不能掉队

“小康不小康，关键看老乡。”

补齐最大“短板”，让所有贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全得到保障，是全面建成小康社会的必答题。

这也是习近平心中最大的牵挂。“全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标。这是我当前最关心的事情。”2016年7月他在宁夏调研时坦言。

从梁家河插队时让乡亲们经常吃上肉的愿望，到提出摆脱贫困首先要摆脱“意识贫困”“思路贫困”，再到近五年来访真贫、问真苦，走遍全国14个集中连片特困地区，习近平在实践中不断完善精准扶贫、精准脱贫的重要思想，躬身力行于补齐这块全面小康的最大“短板”。

2013年11月，他在湖南湘西十八洞村考察时提出了“精准扶贫”的重要思想。之后，他多次形象地解释：要由“大水漫灌”变为“精准滴灌”，不能拿手榴弹炸跳蚤，要下一番“绣花”功夫。

五年来，建档立卡，这项首创的中国式方法，为落实“精准”、找准穷根，扶真贫、真扶贫奠定基础。发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，“五个一批”工程因贫施策，扎实推进。