两份清单，一个是“事件”，一个是“部件”。此前，吴中花了一年多时间，以问题为导向，从多种法律条文中梳理出社会综合治理“事件责任清单”。特别是针对责任边界模糊不清、处置部门多头交叉的问题，逐一过堂确认。目前，初步梳理出的“事件”被分为城市管理、环境保护、安全生产、社会治安4大类、45个小类、158个细类，共414个问题。

厘清“部件清单”又是一件“瓷器活”。“部件”是指窨井盖、路灯、监控电子眼、治安岗亭、交通信号设施等社会管理硬件设施，仅“井盖”一项，在吴中大联动系统中就被详尽区分为污水、雨水、电力、燃气、园林、通信等20多种。吴中聘请专业普查公司，花了半年多，对高新区、木渎镇、横泾街道三个试点区域进行“地毯式”普查，52.3平方公里的每一寸土地都精准划分到网格。对无人认领的无主地块、废弃地块、“三不管”地带等，则举行专题会议，以GIS电子地图形式上墙展示，由村书记一一认领，明晰村与村、网格与网格的边界。目前三个试点区总共23.1万个部件确权率达100%，并全部录入信息库。

可以说，这份“部件清单”把吴中城乡的每盏路灯、每个井盖、每块路牌甚至每棵树都确认了一个具体的“身份证”。登录吴中区社会综合治理联动中心指挥平台，每个区域内每个类别部件的分布情况，在电子地图上都一目了然。点击任何一个红点，这个“部件”的编号、位置、主管部门、所属单位、养护单位等信息立刻呈现。

“以往‘12345’会出现派单派不下去的情况，因为有些部门以‘不归我管’为由推诿扯皮，导致群众需求得不到解决。”吴中区长唐晓东说，两份“清单”规范了具体事项的责任主体、法律依据、办结时限、派单流程等内容，使社会治理做到有章可循，责权清晰，不留死角。同时区里加大考核力度，用“数字说话”，把考核结果和“面子、位子、票子”挂钩，倒逼区镇和部门优化工作流程，提升服务效能。