加大统计问责力度

与《地区生产总值统一核算改革方案》一同审议通过的，还有《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》。这个文件也与统计数据造假有关。

近年来，统计数据造假时有见诸报端，比如年初引起关注的辽宁省财政数据造假问题。

2017年1月，辽宁省地方经济数据造假事发。省长陈求发在辽宁省十二届人大八次会议中表示，辽宁省所辖市、县财政普遍存在数据造假行为，且呈现持续时间长、涉及面广、手段多样等特点，虚增金额和比例从2011年至2014年呈逐年上升趋势。

辽宁省委书记李希在今年全国两会上表示，有一个镇，一年财政收入160万元，最后报成2900多万元。一个市，规模以上企业只有281家，却上报成1600多家。

辽宁省县级财政是辽宁数据造假的重灾区。对此，3月7日，中共中央总书记习近平参加辽宁代表团审议时，就辽宁曾存在的经济数据造假事件表示：“此风不可长，必须坚决刹住。”

要刹住数据造假之风，制度当然不可或缺。6月26日，中央深改组会议审议通过的《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》强调，制定统计违纪违法责任人处分处理建议办法，要对统计违纪违法行为发现、调查、行政处罚、案件移送提出程序性要求，明确对领导人员、统计机构及有关部门责任人员、统计调查对象、统计检查对象等违纪违法行为的认定。统计、组织和纪检监察部门要加强配合，各司其职，各负其责，严格按照党纪政纪有关规定作出严肃处理。

这个文件意味着“统计问责”真的要来了。

其实早在2009年，就已经有《统计违法违纪行为处分规定》，但是鲜有统计违纪违法问题被问责的情况披露。

今年全国两会上，国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆首次透露了有关统计造假的问责情况。

宁吉喆说，2016年一年，国家统计局直接查处的案件包括一些重大统计违法案件15起，每案处理的人都在10人以上，有统计部门的人，也有政府的人，还有其他相关负责人，内部通报的违法违纪案件达20多项。

同时，宁吉喆还透露《统计法实施条例》已经提交国务院，将成立统计执法监督局等。

两个月过后的5月28日，国务院总理李克强签署了国务院令，公布《中华人民共和国统计法实施条例》，自2017年8月1日起施行。

与统计相关的一系列“重磅”文件已经或者即将公布，显然是对统计违纪违法行为打出的一记重拳，其威力可想而知。“可以肯定的是，今后对统计问责，一定会比之前的力度要大。”蔡志洲说。