部分省市的养老金不够用与当地劳动力的流失有关，但全国养老金收支压力变大却与人口老龄化问题密切相关。

有数据显示，建国初，我国65岁以上的老人占比不到4.5%，到1980年未超过5%，30年来增长了0.5个百分点，而到了2010年，这一比例提高到了8.9%。

“我们的养老保险制度是20多年前建立的，当时人口抚养比是5：1，现在已经持续下降到2.8：1。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，所以如果不采取有力的措施，养老保险基金的运行就会出现问题。”尹蔚民说。

文章一开头提到的“空账”现象，是因为我国的基本养老保险采用统账结合的模式，既包含现收现付制的社会统筹部分（工资基数的20%缴费）、也包含积累制的个人账户（工资基数的8%缴费）。

国家税务总局原副局长许善达表示，“原来是计划经济，企业养老，不用交社保，但是现在改了，可是退下来的那批人仍然要领社保。所以就规定，你后面这一批人，不仅要交自己的社保，还要负责前一批人的社保。”

由于历史遗留问题以及人口老龄化，年老的参保人士个人账户累计不够，年轻人个人账户中的钱不得不用于保障当期养老金的发放，导致账户上只有数字却没有实际金额。

拿池塘作比方，养老金是个池塘，养老金结余就是池塘里的水，一条小溪流进来，一条流出去。现在流进来的钱是70后、80后、90后的，流出去给了50后、60后。因此，当未来70后、80后的人需要赡养时，由于人数众多，就可能会面临钱不够用的问题。

我们老了还能领养老金吗？

为了解决部分省市养老金收支压力大的问题，业内一致看法是取消基本养老金的省级统筹，实现全国统筹制度。

2013年起，中央启动了新一轮养老保险顶层设计。在具体实施中存在两种思路，一是真正意义上的全国统筹，基础养老金中央统收统支；二是采取省级统筹的方式，建立中央调剂金，各省上交调剂金互济余缺。

在很长一段时间里，第一种思路占据主流。不过据第一财经报道，最近风向渐变，建立中央调剂金制度成为决策层更多考虑的方向，思路发生变化的主要原因是短期内难以协调地方的利益。