据介绍,吕争鸣代表提出“成立北京市刑事执行检察院的建议”,市检察院将落实代表建议纳入检察改革的“大盘子”,探索组建全国第一家专门管辖刑事执行检察业务的特殊检察院。
敬大力说,拟成立的北京市刑事执行检察院,将原来分散于一、二、三分院和顺义、房山区院的刑事执行检察监督职能整合起来,集中统一对市属24个看守所、监狱、教育矫治所和强制医疗所,以及负有死刑执行、财产刑执行职能的三个中级法院进行监督。整合优化后,市检一、二、三分院不再设立刑事执行检察部门,不再承担刑事执行检察业务。预计2017年1月底刑事执行检察院全体人员将实现集中办公,步入日常运行轨道。
敬大力在报告中还提出,北京市检察机关以办理王灿发代表和朱建岳代表提出的“关于北京市检察机关尽快启动公益诉讼的建议”为契机,推进高检院部署的公益诉讼改革试点。
检察机关理顺了关于线索来源、调查取证、案件受理与审理等一系列关系,出台《北京市检察机关开展提起民事公益诉讼、行政公益诉讼试点工作方案》及其细则。坚持以人民群众的关切为工作重点,围绕土壤、大气和水体污染防治、国有土地使用权出让、食品药品安全等方面,深入摸排公益诉讼案件线索,共收集线索165件;积极督促、建议行政机关主动履行职责,纠正行政违法行为,启动诉前程序34件;对启动诉前程序后,一些行政机关未切实整改的,坚决提起公益诉讼5件。
□环境保护
本市将建环境安保专门机构
昨天上午,市十四届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市人民政府关于本市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。
据介绍,本次报告以2015年情况为主,兼顾2016年上半年。2017年5月,市人大常委会还将审议2016年环境状况和环境保护目标完成情况。
市环保局局长方力在报告中表示,2015年,本市完成了政府工作报告中确定的任务,实现了市“十二五”规划环境保护目标。近年来,本市环保工作取得了一定的进展和成效,但环境质量与中央要求、人民群众期盼相比,仍有较大差距。随着工业企业调整搬迁、燃煤锅炉改用清洁能源,污染特征从“工业生产型”向生活“消费型”转变,城市正常运转和市民生活产生的污染物所占比重越来越大。不仅需要政府主导,更需要全社会共同、有效参与。
方力说,2017年,针对中央环保督察反馈的问题,本市将举一反三,建立长效机制。强化属地环保责任,开展地方环保督察,加大问责力度,着力解决“最后一公里”的执行力问题。组建环境安全保卫专门机构,建立健全相关机制,加大环境领域违法犯罪活动打击整治力度。