张立平很快发现，集团在沈阳投资的多个项目，每个项目合同都是两个版本，一个“对上版本”，投资额度高，一个版本系实际投资额度，并约定返还额度。

“政府违返土地法出让毛地，从这不难看出，政府财政没有底子，拿不出动迁的钱，只能先出让毛地。政府拿开发商出让毛地的资金完成动迁，那么，合同约定返还投资商的钱又成窟窿。”>>对标东南省份，东北不能只是要钱

张立平说，2009年至今，沈阳沈北新区累计欠下集团1410万元土地返还金，直到2014年才返还了700万元，仍有710万元待还。

有时，张立平和熟知的沈阳官员开玩笑，“你看合同都是你们写的白纸黑字，你们违约了，我是可以告你们的。”

而当地官员回应，去告吧，告也告不赢。

张立平说，“在南方，政府不诚信面临吃行政官司，这是很严重的事情。”

2012，张立平投资辽宁本溪125亩土地项目，4年时间，政府未完成动迁，原因是一个厂子搬不动。

最近，张立平找到本溪政府部门理论此事，对方表态说要收回土地。

土地收回应具备两个条件之一，一是国家建设需要，二是征用后两年未建设。

张立平认为，没有建设的责任是政府承诺的动迁没有完成，微观地说严重影响了短线投资的回报黄金期。

张立平气愤地说：“我算是看透了，政府要的是面子和政绩，而我们投资者要的是效率和效益。”

政清是振兴之道

国家统计局数据显示，2016年上半年，全国31个省、自治区、直辖市GDP增速，辽宁省以-1.0%垫底。

张立平看来，这并非是一件坏事，只有彻底挤干水分，才能更好地发展环境，振兴东北经济。

东北经济唱衰，病根在哪里？

“有一次，我去吉林市政府办事，一名市领导在楼道里大声批评一些局长，能干就干，不能干就拉倒吧。”张立平说，其实，高层领导已深知经济落后的根本，但面临一些干部指挥不动的问题。

他表示，一个不争的事实是，东北受多年计划经济时代影响，有些问题积重难返。

“北京时间”（微信号：btime007）查询发现，今年9至10月份，沈阳市委常委，半数发生人事变动。

熟知当地政情的张立平说，这是一个好的信号，干部大换血更有利于调动干部的积极性。