短时间内发现问题,正是源于巡视组配备的强大阵容:巡视组成员中既有纪检干部,也有多年从事财务、审计、资产管理等工作的干部。“纪检干部对中央八项规定精神掌握准确,对违反规定的情形心中有数,谈话经验也很丰富,知道怎么才能谈出问题;各专业干部既熟悉国家各项规定,又有丰富的查账等经验,容易发现违规情况。”周惠介绍,巡视时,每个巡视组又各自进行分组,一般分为制度组、查账组、谈话组,能够让巡视人员充分发挥专长。
□“带题不定题”,既找共性问题又抓个性问题
本次巡视对象性质不同,既有水利部、
商务部
等国家部委,也有中国进出口银行、农业银行等金融单位。巡视组如何当好“千里眼”,探出不同性质单位存在的个性问题?
为了找准问题,巡视前,巡视组成员都备足了功课。巡视组根据被巡视单位的历史沿革、文化、政治生态以及事前收集的问题线索,特别是信访举报等,找准共性问题和个性问题,让巡视时有重点、有方向,“带题但又不定题”。
中展集团蔡国枫等人违规同意购买超标准公务用车正是巡视组“带题不定题”、在巡视中深挖细查出的一个典型案件。针对此事,巡视组工作人员说,“其实,此前这个单位作风问题就比较突出,举报也较多。”
“巡视时我们特别仔细查阅公司的会议纪要。在2015年4月的会议记录中,有一项购买公务用车的情况。记录中,这辆公车裸车价就达38万,还不含装饰、购车税等,明显超出了国家有关规定。”对数据敏感、对规定熟悉的王国兰很快发现了问题。
如果单位历史问题少,举报也少,如何找准问题?“这就需要巡视组成员紧盯‘四风’问题易发多发领域,紧盯司局级领导干部、管钱管人管物关键岗位的干部、直属单位的党员干部等重点人群,从查账、谈话中深挖细查。”中央国家机关纪工委副书记、第二专项巡视组组长刘利华表示。
在巡视组的办公场所里,最引人注目的,是桌上满满当当摆着的材料。“一些单位前期线索少,这就需要我们仔细查阅单位材料,特别是单位台账,围绕‘四风’存在重点领域和重点人群,找寻可能的蛛丝马迹。”巡视组成员江天边翻台账边说。
“一个70多人的单位,一年会议费达600多万元,可见会议数量之多。”有着多年审计工作经验的巡视组成员徐新月,查阅账目时很快发现一个单位会议过多的问题。