在各地出台的网约车新政中，大多数城市规定除了本市户籍外，取得本市居住证的驾驶人也可以从事网约车服务，但是北京和上海等少数城市规定必须为本市户籍，在本次论坛上，这成为讨论的焦点。
支持
遵照北京上海城市人口调整要求
国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹：北京交通委作为这一次网约车的编制和责任主体，从北京市首都定位以及北京市十三五规划看，政策的内容没有什么矛盾。当一个部门出台一个政策时，不仅要协调此前的政策，也要协调这个城市发展的其他一些政策。
国家发改委城市交通研究室主任程世东：每个城市情况不一样，北京和上海对控制人口的要求也不一样，与行业没有太大的关系，这是城市人口政策的要求。所以，其他城市对驾驶员管理办法规定，持有居住证一定期间也可以从事网约车服务，这个要求对北京、上海这样的城市没有借鉴性。
反对
强迫网约车平台进行户籍歧视
北京大学国家发展研究院教授薛兆丰：限制户籍的政策如果真的实施以后会有什么后果？第一就是公然强迫网约车平台进行户籍歧视。许多人说限制外地人开出租车主要是为了限制北京人口，这逻辑上是讲不通的。除非全面禁止所有外地人在北京吃饭、住酒店、租房子，尤其全面禁止在北京找工作才能起作用，北京对人口的吸引是功能太集中。
北大法学院副院长沈岿：目前以北京市网约车征求意见稿的细则来看，它有几处与行政许可法不一致。市场统一原则里就有关于户籍的规定，行政许可不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。此外，交通部的部令中并没有提出户籍限制。
2 中高端车才能从事网约车服务
除了青岛规定网约车车型必须高于礼宾出租外，各地的征求意见稿也将网约车车型定义为中高端，目的是为了“差异化经营，品质化出行”，专家对此意见不一。
反对
保护极少数出租车企业利益
中国政法大学副教授王军：这个规定的用意不难推测，就想把网约车高端化，控制数量，跟出租车没有竞争。但是这样做问题很多，会造成有些城市的出租车供不应求，网约车价格太贵，普通的老百姓享受不了这种出行方式。对有车辆的人来说，想分享闲置的运力也被约束，另外有一些人丧失了在这个领域兼职的权利。
