一名计生技术服务站的大夫为村民做节育手术。视觉中国资料
张辰刚开始做计生工作时,他老家的阿姨碰面就毫不客气,“你怎么还干上这种事儿了?”
陈染从1987年开始做计生,那时计划生育抓得最紧。妻子就常常问他,“你为什么要做这种得罪人又捞不着好的活?”杜丽丽也在入行前被父母嘱咐,“你小女孩的,不能使劲地对人家。”
2001年,国家颁布了《中华人民共和国计划生育法》,被称为计生执法的一个转折点,明确规定“七不准、八严禁”,从而规范基层计生的执法手段。同年,国家计生委泰安人口学校并入泰山医学院。
“按照条文,工作简直一条都干不动”,张辰的同事们常陷入矛盾,不许强制,就得软硬兼施做思想工作。
“刚工作时,跟老百姓打交道多,工作压力大。”张辰回忆,有次和同事一起上村民家里征收社会抚养费,被村民乱石相向;起早贪黑更是家常便饭,“平常的时间哪能找到人呢?”他苦笑说。
有次他骑摩托车去村里,经过一条小河,看着也不深,但当时下雨,水势就变大了。车顺着水流的方向调转了90度,越陷越深,车的排气筒就被淹了,没法发动了。退潮了之后变速箱进水,发动机出来的油全变白了。他眼巴巴在河里等了好久,才遇到人帮他一起把车推出去。但找人帮忙,他都不好意思说自己是做计生的。
到了2004年,张辰所在的县争创省计划生育优质服务县。那年,他眼见下辖村里的一个老太太,当了几十年计生干部,拿着每月三百多块钱工资,在与村民的调解过程中累到晕厥。
“不是检查就是备查”
让张辰最头疼的还是频繁的上级检查。
计生工作“一票否决制”是指违反计生规定的乡镇、县失去评优资格,领导干部没有提拔机会。在张辰看来,该制度“本意是促进领导重视这个工作,但发展到后来,有的乡镇为了排名靠前,穷尽一切手段。”
张辰说,查访员会填一个本子叫查访本,2004年改称访视本,2010年又变成访查本,“访”放在前是为了体现由检查变成服务,但记录的内容不变,还是所辖的育龄妇女的经情和孕情:“我比较早包的一个村,有370个孕妇,(要求)一个人一天去每个妇女那问一趟这个(经情和孕情)”。