另一方面，基层干部人手缺乏，工作多、任务重，难以建立有效的社会防护网。四川射洪县金家镇镇长吴冬说，村上人员复杂，但仅靠他和村主任、文书三位干部，常常感到心有余而力不足。

此外，部分地方对村“两委”班子成员的监督薄弱。在目前的村级基层组织中，大部分权力集中掌控在党支部书记和村委会主任手中。个别村民主集中制受到严重破 坏，村“两委”班子成员监督“一把手”难有实效。此外，由于一些“村官”的关系网错综复杂，“手眼通天”，根本不把乡镇干部放在眼里，乡镇的监管往往变得 脆弱无力、无可奈何，致使很多能够在萌芽阶段制止的违法犯罪行为自由发展，最终酿成大祸。

　　倒逼加快农村精准扶贫

一些基层党员干部、司法机关负责人认为，“整村犯罪”反映了经济社会转型期我国农村面临变化与调整的复杂形势，也倒逼农村加快精准扶贫，根治整村犯罪根源，以及从信息资源共享、农村警务战略等层面建立有效的治安防范体系。

中国人民公安大学公安管理学院副院长魏永忠建议，首先需实现信息资源共享，在大数据背景下进一步推动警务信息化建设，加快推进实现全国公安机关的“一网化格局”。此外，社会治安防控的信息收集不能仅仅依靠公安部门自身，也需要集合社会合力，扩大信息来源。

其次，建立有效的激励机制助推“群防群治”落地。例如，今年初四川省成都市青羊区出台有关规定，设立专门社会治安群防群治信息线索奖励项目，拿出百万专项 资金奖励群众，最高奖励标准分为四级，一级信息线索原则上不低于5000元，奖励发放可以以现金、银行转账，也可以用电话充值、微信红包、流量赠送等方式 实施。规定出台仅一月内，相关部门就收到群众举报线索并循线抓住了三名邪教分子。

第三，创新普法宣传，加强对农村留守儿童、老人安全防范意识教育，有关部门应组织专门培训，提升他们应对危险的能力。海南省儋州市司法局有关负责人表示， 针对儋州部分农村电信诈骗猖獗情况，司法部门目前根据真实案例改编微电影进行司法教育取得良好效果。同时更具体的做法，则应该对未成年人，设立专门的教育 基地，对他们进行正确引导，从源头上扼杀犯罪“毒瘤”。

最后，多渠道丰富农民的业余文化生活。海南昌江县王下乡副乡长卢以斌建议，一些边远地区的农村文化生活十分单调，要开展多种形式的文化娱乐活动。此外，还 需培育、规范农村文化消费市场，防止“黄赌毒”侵蚀，结合商家的赢利性与政府的公益性，创新模式，让优质图书、光碟等文化产品进入农村，为农民提供健康的 精神食粮。