本报讯（记者雷蕾）理顺体制机制、变城市管理为城市治理、多举措提高城管执法水平、健全城管执法地方法规体系和保障机制、“疏堵结合”补齐城市管理短板……山东省政协近日召开十一届二十次常委会议，审议通过了《关于进一步规范提升我省城市管理和综合执法工作的建议案》，来自省政协常委及党派团体的8份大会发言和10份书面发言材料，从多方面、多视角为建设人民满意的现代化城市设计找寻“最佳路径”。

进一步规范提升全省城市管理和综合执法工作，是山东省政协今年的专题协商内容之一。省政协社会法制委员会承担这项议题的调研、建议案起草任务，自3月开始，调研组先后赴潍坊、青岛、莱芜、临沂和济南五市进行实地调研考察。4月下旬，又组织部分委员和专家学者，赴四川和江苏两省学习考察。为全面了解社会各界对山东省城市管理和综合执法工作的意见建议，3月下旬，通过“民声连线”征求社会意见，收集整理社情民意300余条。5月31日，省政协召开专题协商会，组织委员、专家学者、基层工作人员代表，与省编办、省公安厅、省人社厅等部门负责人，进行深入的协商交流，获取了大量第一手资料。

在5月31日的专题协商会上，临沂市城管支队北城一大队中队长诸葛少华的一番发言给与会人员留下了深刻印象。

“执法人员少，任务却繁重。”诸葛少华说，随着城市的快速发展，他们管辖的区域扩大了好几倍，而执法人员的数量却没怎么增加。“取缔马路集市、清理夜市摊点、整治露天烧烤繁重而琐碎的工作，让我们很难有一个完整的休息日，并且越是节假日就越忙碌。”诸葛少华表示，这其中还存在执法难的问题。一方面城管部门缺少城市管理和执法方面的专门法律，另一方面相关的法律法规多年没有修订，城管执法缺少强制权，被管理对象暴力抗法的现象经常发生，基层城管执法工作开展难。

“城管执法人员都是集中招录，没有年龄梯队、缺少新老更替，没有职称、没有津贴补贴。与此形成对比的是，城管执法队员早出晚归，常年放弃周末和节假日，甚至连正常的加班吃饭都无法保障，容易导致心理不平衡，部分城管工作人员积极性因此受到影响。”诸葛少华建议优化城管执法环境，改善执法条件。