营造良好制度环境，企业期盼打破利益壁垒，审批认证年检尽可能“合并同类项”

调查中多家企业表示，评估、认证、检测等中介服务有其必要性，但现在名目过多、频率过密、收费偏高，希望能“合并同类项”，降低企业成本。

许多评估检测项目，往往要提供同样的材料，走相似的程序，但每次都要找第三方机构从头到尾走一遍程序，支付一笔费用。花钱之外，更牵扯精力。“安评、能评、职业卫生评价……很多第三方机构同时具备这些评估资质。既然这些常规性的评估年检已经交给第三方机构，能不能允许有资质的第三方机构出具一揽子的评估报告，各个部门都认可？”裴国营说。

对于产品的认证，各地应当尽早实现互认。目前，在省里认证，要走一遍流程，花费好几万元。到了市里、开发区，可能又要重新认证，再走一遍流程。产品销售到其他省份，往往又要重新做认证、检测，同样的流程再走一遍，费时间费钱。在企业看来，地区之间实现互认在技术上没有什么难度，关键是要破除地方保护的壁垒、敢于触碰利益。

“中国经济能成功跻身世界前列的真正秘密，就是通过改革开放，系统、大规模地降低了我们的体制成本。但是在高速增长当中，我们在其他方面的体制成本就像很多成本曲线一样，下降以后又升上去了。如果我们不把这条成本曲线向下推，我国的国际竞争力就会受到损害。”周其仁认为，系统性地降低制度性交易成本是渡过难关、争取中国经济更好未来的关键所在。

（本报记者白天亮、王政、陆娅楠、左娅、刘志强、赵展慧）

延伸阅读

制度性交易成本

制度性交易成本，也被称为体制性成本，主要是指企业因遵循政府制定的各种制度、规章、政策而需要付出的成本。去年底，中央经济工作会议将降成本定为今年经济社会发展五大任务之一，其中降低制度性交易成本又是降成本“组合拳”中的第一招。制度性交易成本是企业自身努力无法降低的成本，只有依靠政府深化改革，调整制度、政策，才有可能为企业减负。