中国青少年研究中心研究员、家庭教育首席专家、中国教育学会家庭教育专业委员会常务副理事长孙云晓表示，家庭教育立法很早就已经开始酝酿讨论了，此次教育部正式公开推进情况，是自教育部去年10月份发布关于加强家庭教育工作指导意见之后，“迈出的重要一步”。作为一个从事青少年教育40余年的研究者，孙云晓深知家庭教育的重要性。“我常常遗憾地发现，太多发生成长危机的学生，究其原因，往往与错误的家庭教育密切相关，而有不少失败家庭的父母具有高学历、高职位、高收入。我和一些家庭教育研究者发现，决定父母教育好孩子的不是有高学历、高职位、高收入，而是较高的教育素质，即教育理念、教育方式和教育能力。”

孙云晓认为，家庭教育立法首先必须要明确家长的主体责任，同时还要强调政府的主导作用。他说，我国之所以有6000万留守儿童，就是因为很多家长做了父母后，没有意识到孩子需要陪伴，需要强有力的监护，“一出生就丢给父母带”的情况很多。孙云晓强调，除了留守儿童，还要警惕“隐形留0守儿童”，因为父母不陪伴孩子、不教育孩子的情况，在城市也很多。“立法首先就是要解决这个问题，即监护人必须要对家庭教育负起主体责任。”

“孩子在12岁之前，特别是6岁之前，能否和父母建立亲密的情感，对他一生的安全感、幸福感至关重要。至少6岁前不能分开。”孙云晓认为，除此之外，家庭教育法还应该规定尊重孩子的基本权利，即《联合国儿童公约》和我国《未成年人保护法》中提出的“生存权、发展权、受保护权和参与权”。

立法措施要具体可操作

“问题儿童的背后一定是家庭教育的问题。”孙云晓强调，如果孩子出现了不良行为，应当强制对父母进行培训。如果父母严重失职，不适合继续抚养孩子，就涉及到剥夺监护权的问题。此外，还应当明确政府、家庭、社会机构等各方的责任。

“我国目前将家庭教育立法工作交给全国妇联这样一个群众团体来执行，没有任何家庭教育经费，是有很大缺陷的。”孙云晓坦言，全国妇联这几年做了很多工作，也很有成效，但毕竟不是一个教育行政部门。他建议家庭教育立法还是应当由国家设立家庭教育指导委员会，或者授权教育部统筹家庭教育立法。

孙云晓还建议，家庭教育立法一定要具体、可操作。他说，《反家庭暴力法》中就有一些可以借鉴的地方，比如当家庭暴力出现的时候，可以申请保护令。他认为，如