在 慈善法草案初审稿中，慈善信托为单独一章，慈善信托受托人范围也比较宽泛，可以是委托人信赖的慈善组织或者金融机构，也可以是具有完全民事行为能力的自然 人；在二审稿中，慈善信托专章有关内容精简后，放在慈善财产的管理运用一章中加以规定；二审稿修改稿则再次将慈善信托单独成一章，但受托人只能是慈善组 织。

王名表示，慈善信托的受托人，可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任。而在草案二次审议稿修改稿中，受托人被限定为慈善组织。

慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。

草 案对受托人范围的最新规定意味着，慈善信托委托人在选择受托人时将有更多选择。草案明确慈善信托的备案制度。设立慈善信托、确定受托人和监察人，应当采取 书面形式；受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。

王名指出，关于慈善 信托，从立法上涉及公益信托不是第一次，信托法里有公益信托，但一直没有落地，涉及谁来监管，信托的主体是谁。信托是一个相对专业的市场活动，不是所有慈 善组织都有能力参与慈善信托，有一个试点的过程，期待可以在不同地方、领域、组织里进行试点。要找到信托可能会存在的问题，需要进行有效监管。出台一个慈 善信托的具体法规，但是最具有革命性的意义在于，慈善信托开辟了公益慈善事业的另一个领域，跟市场对接更加紧密。实际上，把信托的市场机制和公益有效结 合。

　慈善日9月5日与“救我”谐音

此次草案将原先3月5日的慈善日改为9月5日。

“我觉得这个日期挺好的，相当于‘救我’的谐音。”王名说，慈善法涉及公民权利和义务，公益慈善活动在现在社会是不可缺少的公民参与社会活动。

设立慈善日，是弘扬社会主义核心价值观，是一种利他向善的文化和价值取向。慈善法是大家的法，是保护每个人慈善权益的，是参与社会活动重要的法律保障。

　开展网络募捐需在指定平台

最新一版的草案中规定，“慈善组织通过互联网开展募捐的，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网站发布募捐信息”。与二审稿相比，最新版本草案中，删去了在省级以上民政部门登记的慈善组织，才能在自己的网站发布募捐信息的限制。