第二，落实新理念。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是推进“十三五”文化产业良好开局的重要遵循。要全面推进创新，推进文化内容形 式、载体渠道、体制机制、政策法规等各方面创新，激发各方面参与文化产业发展的积极性、创造性。要统筹协调发展，处理好文化产业发展中的重大关系，进一步 发挥市场在文化资源配置中的积极作用，同时体现文化例外要求，始终坚持把社会效益放在首位、努力做到社会效益与经济效益相统一。要注重绿色可持续，做到发 展方式绿色，推进文化与科技融合，节能环保；做到发展环境绿色，把握正确舆论导向、治理社会文化环境，依法规范；做到发展结果绿色，丰富优秀精神文化产品 和优质文化服务供给，向上向善。要提高开放水平，吸纳世界有益文化成果，扩大人文交流、提高传播能力、发展文化贸易，增强我们的国际话语权和文化影响力。 要推进共建共享，发挥人民在文化建设中的主体作用，体现文化产业的普遍服务原则，满足广大群众多方面的日益增长的精神文化需求。

第三，突出关键点。面对这样一个形势，贯彻这样新的理念，就是要全面落实五中全会精神，特别是五中全会《建议》关于文化产业发展的四句话：“推 动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。”这是保证“十三五”文化产业良好开局的基本思路和要 求。这四句话，我体会包含五层意思，第一层“推动文化产业结构优化升级”，是总体要求，要求我们必须把“转方式、调结构”放在首位，把增强创新驱动发展能 力、推动文化产业结构优化升级作为头等大事  规划好、落实好，实现持续健康发展。后面四层意思，发展骨干文化企业，发展创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费，是对“转方式、调结构” 的进一步展开，是必须着力抓好的重点难点。

一是发展骨干文化企业。拥有一批主业突出、核心竞争力强、市场占有率高的大型文化企业集团，是文化产业发展实力和水平的标识。文化企业要发展， 重点是发展骨干文化企业。要推动产业关联度高、业务相近的国有文化企业联合重组，加快有线电视网络整合和互联互通平台建设，打造一批新型出版发行机构和出 版传媒集团，鼓励和引导非公有制文化企业发展，更好地发挥全国文化企业“30强”的龙头带动作用，推动公平竞争、优胜劣汰。

二是发展创意文化产业。优化文化资源和生产要素，从要素驱动转向创新驱动，是文化产业发展的方向。文化产业要发展，重点是创意文化产业。这个 “创意文化产业”，与一些地方提出的“文化创意产业”不同，这不是统计范围的简单扩大，也不是创意这个词的简单颠倒，而是有着鲜明的指向，就是进一步坚持 内容为王、创意制胜。一方面要大力发展新兴文化产业，推动文化 、互联网 ，促进新技术、新模式不断涌现，尽快成为新的增长点；另一方面加快传统产业转型 升级，通过创新创意创造，推动传统增长点焕发新动力、满足新需求。