据他透露，由于此次事件中涉及的十多个项目在不同时间申请、立项和验收，而且均由不同专家组验收，专家组也没有进行关联性审查，因此造假的验收材料通过项目验收就有了更大的空间。

“重事前预算审批，轻事中事后监督检查”

造假材料轻易通过项目验收，间接说明了政府资助的科技项目在事中事后的监督检查薄弱。

在科技局工作一段时间后，杨吉奎发现一个颇为奇怪的现象：在科技项目征集、申报、立项时，企业特别积极，各种证件材料提前好几天就准备好；在项目中期检查时热情度大减，有时还以某些理由不配合中期检查；在项目验收或结题时不配合，如果项目未按约定完成想要追回科技补助资金，“往往不会理我们”。

有着类似感受的不只杨吉奎一人，也不只科技局一个部门。

据了解，曹杨实际控制的精柔公司曾承担了柳州市工信委的“彩色印刷纸手帕生产线技术改造项目”，项目计划起止时间为2008年1月到2010年6月，柳州市工信委曾为此给精柔公司提供了80万元的无偿扶持资金。但实际上，该项目目前仍未竣工验收。

距离原本计划的时间已经过去5年多，为何这一项目仍未竣工验收？

柳州市工信委投资科负责人表示，这是因为该项目是政府无偿扶持的技术改造项目，没有与精柔公司签订合同，也就不需要向工信委承诺在什么时间内完成。此外，验收流程规定，这类技术改造项目应该先由企业主动提出验收申请，之后项目扶持方才能组织开展验收，但精柔公司在2010年后一直没有主动提出验收申请。

他还表示，目前柳州市工信委已经开始着手对该项目开展验收的前期审计。

“实际上我们发现有很多企业在获得了财政扶持资金后，没有对项目验收提出申请。”该负责人表示，在2014年之前，对科技改造类项目，只是规定企业在项目竣工后应及时申请项目验收，但并没有给出明确时限，由此造成一部分企业的项目时间延长，甚至超出计划时间很久也没提交项目验收的申请。

“部分企业甚至会觉得，反正政府的扶持资金已经拿到，我的项目建设完就可以了，会把项目验收这个环节给忘了。”该负责人担心，如果不加强项目立项审批后的监管，以后这类问题还会层出不穷，之前遗留下的漏洞也无法弥补。

对此，广西科技厅政策法规与监督处处长陈盛文表示，多年来科技项目管理中确实存在着重事前预算立项、轻事中事后监督检查的情况。他提醒，项目立项审批后的监管问题不是柳州或广西独有，全国大多数地方普遍存在类似问题。