而在缅甸改革之前，朝鲜和缅甸则都是东盟地区论坛中的“老大难”问题。军政府时期，朝缅两国还有军事上的合作；但现在的缅甸已经走出封闭融入东盟，朝鲜要获得缅甸的外交支持就比较困难了。

换句话说，随着朝核危机不断升级，朝鲜和东南亚国家的关系逐渐凋零，对朝鲜来说，这是非常大的外交危机。

外交

上个月，朝鲜重建了外交委员会，将富有经验的外交官集合到一起，颇有外交突围、或以外交手段缓和危机的意思。其实，东盟就是朝鲜的一个突围方向——朝鲜是东盟地区论坛的成员国，朝鲜的外相可以借助这样的场合进行外交接触。2014年朝鲜的“外交突围”，东南亚就是朝鲜的重点突破方向，除北非、中东、欧洲外，时任朝鲜外相的李洙墉就曾访问老挝、越南、缅甸、印尼和新加坡。

遗憾的是，那一次持续差不多一年的外交突围，在金正恩爽约俄罗斯阅兵仪式之后，戛然而止。金正恩至今没有与外国元首会面，也没有外访，唯一的亮点大约就是2013年，一家马来西亚的私立大学授予了金正恩经济学荣誉博士学位。

可以肯定，今年的东盟地区论坛外长会议，如果朝鲜外相出席，必将是媒体关注的焦点。

但如果金正恩不在核问题上做出实质性退让，即使组建外交委员会，也不过是给这些资深外交官们下达不可能完成的命令。

毕竟，如果连东盟这样的“老朋友”都不愿意为朝鲜外交提供机会，金正恩因核武而带来的外交尴尬可能会一直持续，而踩线越界带来的后果，恐怕也难以用外交来解决。中美元首跟老杜的通话，是不是也提前断了朝鲜玩外交游戏的念想呢？