文章称，中国正努力转变成一个科技强国，中国太空计划的民用和商用领域将使中国朝着这一目标迈进，同时带给中国人民强大的民族自豪感。面对水资源缺乏、城市拥挤、环境恶化、农业生产力有限等问题，从太空收集的数据对中国的政策决策者们具有无限的价值。

文章称，中国民用和私营太空产业的崛起还将影响北京的海外政策。中国希望有一天能将其太空产业作为与那些没有太空能力的国家建立关系的基础。（中国已经在农业等领域在发展中世界采取类似战略。）例如，北京计划在那些参与其“一带一路”计划的国家采用北斗卫星导航系统。中国还邀请其他国家就其计划中的空间站进行研究。

不过，中国寻求合作的努力丝毫不会减轻华盛顿对中国太空计划的担心。事实仍然是，美国和中国是强烈的地缘政治对手，北京将继续着眼于其军事目标打造其太空产业。意识到这一点，华盛顿无疑将继续限制对华进行太空相关技术出售和转让，不论这会给美国太空部门带来怎样的损害，因为中国会转向世界上的其他公司和承包商。

当然，这并不意味着美国将愿意或者能够在所有太空相关事务上将自己与中国隔绝开来，就像当初它对待前苏联的态度一样。

文章称，美国与中国的关系有时候可能会比较冷，但这不是冷战。而且在当今环境下，独自探索太空已经不可能。美国航空航天局的预算连续多年被削减，为了实现目标，该机构已经被迫在国外寻找帮助。随着中国能力的增长，并最终超越它在欧洲和俄罗斯的竞争对手，美国航空航天局将不可避免地与中国进行更长久的合作。美国的私营太空公司也是如此，它们很可能会加大对华盛顿的压力，要求通过直接或间接的联合项目允许美国航空航天局与中国合作。

与此同时，随着拥有太空能力的国家和公司数量暴增，在太空应对一些共同挑战的全球努力将使得隔绝中国的努力更为困难。监测和跟踪太空垃圾（漂浮在轨道上能严重损坏卫星和航天飞机的碎片）已经成为一个全球关心的问题，对此美国也十分关注。但没有北京的帮助，美国无法确保其卫星不会被这些碎片碰到损坏（或者处理其他国际太空问题），特别因为中国很可能在未来20年内成为全球第二大卫星运营方。另外，由于太空正成为一个每个国家都可利用的公共空间，由此产生的新问题的外交解决方案不可能没有该领域最重要的两个角色的参与。

文章称，太空政策的制订正变得日益复杂，因为太空项目的商用、民用和军用界定已经越来越困难。使事情进一步复杂化的是，太空相关技术通常既有商业应用，也有军事应用。不论是美国，还是中国，都不可能忽略太空技术进步对各自军事能力的影响。但有一点也日益明晰，即没有对方的帮助，不论是美国，还是中国，都不可能实现其太空使命。（编译/林朝晖）