卡特说，在再平衡战略下，美国进一步加强了与日本、韩国、泰国、澳大利亚等传统盟友的军事合作和同盟关系以及美国对菲律宾铁定的安全承诺与同盟关系所取得的进展。除了同盟关系以外，美国也强化了该地区的伙伴关系，包括与印度、新加坡、越南、印度尼西亚和马来西亚等国的关系。

卡特称中国有时只按自己的规则行事

卡特花了相当大的篇幅谈到中国。他说，中国的崛起对亚太地区具有深远的影响。美国欢迎一个和平、稳定和繁荣而且在该地区的网络安全中扮演负责的角色并作出贡献的中国的出现。但是他说，很多国家寻求与中国发展有益的和建设性的关系，但是对中国的一些行动以及为了追求自我利益而愿意以区域摩擦为代价的关切与日俱增。

卡特更明确宣称，尽管中国长久以来从美国等国家所努力建立和维持的区域原则和体系中获益，但是它在海上、网络空间、全球经济以及其他地方所采取的行动表明，中国有时候只按自己的规则行事并损害了区域原则。

他进一步称，“中国的模式与亚太国家的目标不合拍，它反映的是这个地区遥远的过去，而不是美国和很多其他国家所希望看到的有原则性的未来，而且中国的这个做法正在证明它起到了适得其反的结果。”

卡特重申了他今年6月在新加坡举行的香格里拉对话上发表的主旨演讲中的一些提法，即在该地区正在从经济、政治和军事上走到一起来推动共同的利益和一个有原则的秩序之际，中国的行动正在把它排除在亚太其他国家之外，筑起一道自我孤立的长城。结果是，该地区的国家都在通过公开和私下的场合、在最高领导层、区域会议以及全球性论坛上，对中国的行动表达他们的关切。

在亚太建立有原则的、包容的安全网络

在文章的最后一部分，卡特着重谈到了美国致力于在亚太地区建立的有原则的、包容性的安全网络。他说，随着该地区政治和经济上的互联性进一步加强，它的军队也应该走到一起，共同策化、训练和行动。这个网络之所以是包容性的，是因为不管你的军队有多大的能力、预算和经验，你都可以参与进来做出贡献。大家都可以发声，而不被排斥。他有所指的说，希望没有谁选择不参加。

卡特说，为了帮助领导这个安全网络，美国正在把它独一无二的军事能力、经验和影响力投入到其中，例如耗资4亿2千5百万美元来实施一个为期五年的东南亚海上安全倡议，在东南亚建立海域认知能力和海上安全。