早在2014年10月,莫迪访美,美印双方签署联合声明,美国重申在2005年提出《美印民用核能合作协议》后帮助印度加入全球四大核技术和军事技术机构和制度的承诺。两国在2008年签署该协议,使得印度可以在保留其战略武器计划和不签署《核不扩散条约》的情况下,从事民用核贸易活动。
这些机构和制度包括核供应国集团、导弹及其技术控制制度、瓦森纳协定(被视为“巴黎统筹委员会”的继续,是一种建立在自愿基础上的集团性出口控制机制,实际受美国控制)和“澳大利亚集团”(防生化武器扩散机制),这四个国际不扩散组织一直把印度排除在外。
美国总统奥巴马在2015年访问印度时重申,美国认为印度达到了加入MTCR的要求,可以成为核供应国集团成员。
今年6月7日,印度总理莫迪和奥巴马在华盛顿举行双边会谈,双方对有关核合作的会谈结果都很满意。印度有望成为MTCR的第35个成员。
根据MTCR相关规章,任何成员国可以在10天期限内提出反对意见,阻止印度加入。先前,意大利一直对接纳印度进入持反对意见,近期,在一个不相关的双边外交纠纷解决后,没有再提出反对意见。
这个不相关的纠纷是:2012年,意大利两名海军士兵在靠近印度海域的公海执行反海盗护航任务时,因误判射杀两名印度渔民,引发两国外交纠纷,两名士兵因此在印度被关押。2013年2月,印度最高法院准许两人返回意大利,参加议会选举。然而,意大利政府一个月后拒绝送还他们回印度受审,再次引发两国外交争执,意方最终在印度保证不判两人死刑后,有条件同意两人返印。这场“官司”最近才算了解,两人近期得以释放回国。
或有助于印度高端导弹技术提升
分析人士认为,加入MTCR将为印度获得高端导弹技术铺平道路,便于印度采购诸如美国“捕食者”无人机等先进武器。MTCR的“准则”规定,通过对可能有助于大规模杀伤性武器运载系统(有人驾驶飞机除外)发展计划的转让进行控制,以减少扩散风险。
此前,印度空军已经向美国申请采购大约100架“捕食者C”即“复仇者”无人机。由于可发射导弹的“复仇者”无人机属于致命性武器,受到MTCR的制约,还需要美国国会批准出口。
“复仇者”无人机