十四、问：美国国防部长卡特4月中旬出席美国菲律宾联合军演之后，指责中国将南海地区军事化，亚太地区国家也对中国采取的陆域吹填行动感到担忧。这是美国、东南亚国家对中国的军事挑衅吗？

王毅：我想你的这个判断是有道理的。因为南海本来是和平的，也是稳定的。至于历史上遗留下来的具体岛礁争议，虽然中国的权益受到了侵害，但是我们坚持以和平的方式，通过对话和协商来寻求妥善解决，这个进程正在进行当中。

岛礁建设其实南海一些沿岸国很早就开始了，包括在他们侵占的中国岛礁上进行各种各样的所谓建设。中国只是最近才开始一些必要的建设。中国的建设一方面是为了改善岛礁上人员的生活和工作条件。时间长了风吹雨淋，我们当然需要改善。另一方面，中国作为南海最大的沿岸国，也愿意通过建设必要的设施来提供更多公共产品，发挥它的公益功能。比如我们建设的一些灯塔，这些灯塔开启之后，过往的船只都会受益，他们都觉得是一件很好的事情。我们建设一些救急的港口，包括医疗设施、气象站，也会发挥很好的公益作用。我们这种做法不违反任何国际法，也不影响航行自由，反而提供了大家都需要的公共产品。拿这个事情去炒作、去渲染完全是没有必要的。换句话说，恐怕有其他政治上的图谋。

至于刚才谈到的所谓军事化问题，我想大家都知道，任何国家都有国际法所赋予的自保权和自卫权。我们在自己驻守的岛礁上有一些自卫设施，实际上非常正常。别的国家早就在我们周围的岛礁开始建设大量军事设施，所以我们需要有必要的防卫手段和能力，这跟军事化没有任何关系。如果说军事化，我们看到航空母舰开到南海来了，战略轰炸机飞到南海上空来了，导弹驱逐舰不断地接近中国的岛礁，向中国施加军事压力。恐怕这才是军事化，包括大规模的军事演习，还有在菲律宾建设各种各样的军事基地。

我觉得，无论是岛礁建设也好，还是军事化问题也好，都不能用双重标准，都不能只说别人，而自己却为所欲为，这是不公平的。越来越多的国家看到了这一点，任何没有偏见的人士也都会看清楚目前的形势和问题根源所在。

十五、问：您认为美国向菲律宾派遣数千名美军士兵参加美菲联合军演，是对中国的直接威胁吗？

王毅：我想这种举动起码是给南海局势增加了不稳定因素，甚至是在刺激局势进一步紧张，这不是一种建设性的做法。南海问题的解决实际上已经有了一个明确的共同遵守的思路，这就是“双轨思路”，中国和东盟国家已经基本上达成了一致。