关键词：压减数量

精减低层次分队，瞄准高素质群体，天津警备区创新民兵编组模式，走开精准编兵之路——

瘦身是为了筋骨更强健

■陈冉伟 本报特约记者 邢邦明

渤海之滨春潮生，海河两岸观转型。

3月13日晚，虽是周末，天津警备区的一间会议室内却灯火通明。该警备区司令员姚小旋正组织相关部门，就如何告别粗放式编组展开激烈讨论，聚焦国防动员和后备力量建设新使命，以改革精神推进精准编兵，努力走出一条民兵整组工作的探索之路、创新之路。

让身材瘦下来——

压缩规模，甩掉多余“脂肪”

民兵队伍规模压缩意味着什么？有人认为，随着改革的不断推进，军兵种力量得到加强，民兵作用地位有所降低;还有的谈到，以后民兵队伍规模小了，编组任务少了，训练担子也轻了。事实果真如此吗？

“这可不是简单的‘加减法’：减去的是制约民兵队伍建设的‘绊脚石’，增加的是改革赋予的新使命，带来的是民兵队伍发展的新机遇。”姚司令员告诉记者。这次改革，省军区系统接受军委国防动员部直接领导，还要为所属战区提供作战支援保障，对接机关、服务对象增加，职能使命也相应拓展。

瘦身!这是一道摆在眼前的时代考题。压缩规模就是要甩掉多余“脂肪”，实现数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型的新跨越。

摆在记者面前的，是一份呈报军委国防动员部关于省军区系统力量编成的建议，也是天津民兵实施精准编兵的规划图。这是该警备区围绕省军区系统调整相关问题，经过认真考察和研究得出的成果。其中，重点对民兵队伍如何“瘦身”进行了系统研究和科学筹划。

优化民兵规模结构编组，突出民兵参战支战职能，区分直接作战、支援保障和储备补充3类队伍类型。调整基干民兵队伍，取消应急队伍，将应急职能融入其中。在数量上取消普通民兵，压缩基干民兵，将基干民兵数量压缩到现有人数的一半……

让力量强起来——

优化布局，编就结实“骨骼”

砍掉9支层次较低的民兵分队，责令围绕使命任务，紧盯高素质人才资源，“回炉”重建高技术民兵分队。这是该警备区对5个人武部年度编组情况汇报后亮出的“黄牌”。

“虽然我们是民兵建设老典型，全国民兵工作会议曾在天津召开，但是绝不能躺在功劳簿上沾沾自喜、裹步不前。民兵队伍压缩后，虽然身子变小，但肩上担子不是减轻而是更重了。”天津警备区政治部主任王天力介绍说。

闻鼙鼓而思良将。伴随着使命任务的不断拓展，民兵队伍对兵员素质的要求也越来越高，高素质逐渐发展成为编组的重要依据。然而，用改革这面“镜子”照一照，用“新使命”这把标尺量一量，高素质人才缺失依然是制约民兵队伍建设的最大“短板”。

拨开思想的迷雾，该警备区党委一班人思路更加明确，态度更加坚定：高素质人才在哪里，编组的触角就要延伸到哪里。