北海市有近万艘船只、几十万海上从业人员,但民兵建设重心却在陆上——
重陆轻海,咋守蓝色国土
广西北海,曾是全国民兵建设的一面旗帜,组建于1962年的地角女子民兵连,被誉为北部湾的“红色娘子军”,先后73次受到地市级以上单位表彰,并受到党和国家领导人接见;1989年,该市被评为“全国民兵工作先进单位”,民兵代表应邀出席全国民兵工作会议;几十年来,该市民兵在海防线上执勤巡逻,协助海防部队出色完成了守卫海疆任务,其事迹曾被中央新闻电影制片厂、八一电影制片厂拍摄成电影《北部湾畔的铜墙铁壁》……
这一串串响当当的成绩,着实让北海市各级军地领导和广大民兵引以为豪。虽说北海市有近万艘大小船只、几十万海上从业人员,但是,该市民兵建设长期形成的传统就是重陆轻海,因为以前民兵只在海岸上守海防、只在陆上支援保障部队作战演练。
然而,随着时代发展、形势变化,民兵建设的目标要求发生了重大转变。2014至2015年,北海军分区接到上级下达的支援保障海空军部队海上联合作战演练达11次,北海市的海上民兵分队经常是一个支援保障任务刚结束,另一个出海任务又来了;此外,还长年担负着海上维权任务。而同期,较大规模的陆上防卫防空作战演练仅6次,只占民兵执行重大军事任务次数的35%。
“重陆轻海,凭什么本事去参加海上联合作战?咋守蓝色国土?”北海军分区政委王致深有感触地说,“问题倒逼,迫使我们推进民兵建设由偏重陆上向陆海统筹转变!”
那年春,该军分区领导分头深入海岛、渔村和船运公司,广泛走访调查兵员潜力。随后,他们确定优先在规模大、效益好、党组织健全的海上作业单位建立海上民兵组织。在人员选配上,将一批曾在海军部队服役的转业退伍军人和长期从事渔业、海上运输业的青壮年编入民兵队伍;在装备编组上,将抗风浪能力强、载重吨位大、通信设备较先进的船只列入预征范围,建起了海上运输、侦察、清障、伪装、医疗和装备抢修等10支民兵专业分队。
北海市驻有陆海空军船艇部队和海警支队,但民兵训练却是自训自保——
平时不挂钩,战时咋联合
2014年4月,上级组织海上综合保障演练,该军分区派出100多名海上民兵驾驶8艘渔船参演。结果,2艘渔船因偏离航向迟到,3艘渔船因民兵不熟悉装备器材的使用而导致执行任务失败。