这条蔚来、库卡等企业聚集的科创走廊,将如何创新跨区产城融合?

2019-05-09 09:31:42    第一财经
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从上海松江出发,穿过松江区全境的G60沪昆高速,可以经过金华、杭州等长三角城市。从2016年至今,由松江提出的这条沿G60高速公路构建产城融合的走廊,已成为串联起长三角九座城市的3.0版本科创走廊。

在这个覆盖面积7.62万平方公里的走廊上,集聚了蔚来汽车工厂、库卡机器人、海尔智谷项目等一批战略新兴产业,继去年6月份《G60科创走廊总体发展规划3.0版》发布后,又围绕产业融合、科技创新、政务服务等多个领域做出系列布局。

“近期G60科创走廊在产业发展联动、市场服务领域、交通出行、科技创新、生态旅游等推出了一系列务实举措,为促进长三角主要城市科技、产业等方面合作提供了一个重要平台。”安徽省社科院经济所研究员林斐告诉记者。

这条蔚来、库卡等企业聚集的科创走廊,将如何创新跨区产城融合?

金叶子/摄

跨区域产城融合

根据《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018~2020年)》,到2020年,长三角地区要基本形成世界级城市群框架,建成枢纽型、功能性、网络化的基础设施体系,基本形成创新引领的区域产业体系和协同创新体系。

产业体系和协同创新体系,也是G60科创走廊的发展内核。

战略性新兴产业之一的新能源汽车,不仅是长三角的传统优势产业,也是G60科创走廊产业一体化发展的重要着力点之一。在G60沿线9个城市,就聚集了像上汽、江淮、蔚来汽车这样的车企以及配套的零部件企业。

上月24日,长三角G60科创走廊新能源和网联汽车产业联盟在合肥成立。按照布局,该联盟将对在产业协同创新、一体化布局的创新做法和政策在长三角G60科创走廊九城市开展复制、推广,推动九城市产业政策的协同创新。

在大众、通用汽车等生产车间,来自上海松江生产的库卡机器人随处可见。

“这种提供给车企的大型机器人都是由上海松江的库卡工厂制造。”库卡中国首席执行官王江兵告诉第一财经记者,汽车业生产少不了大型工业机器人,随着近几年国内新能源车发展迅速,这种轻型的铝材车身也给焊接、铆接等技术提出了新的要求,提供这种大型机器人的上海库卡工厂年产能达25000台。

他给记者分享了一组数据,在长三角区域,他们提供了大概3000~4000台这种大型机器人:“长三角汽车、电子信息产业等传统优势,让库卡在长三角共设立了5家公司(上海4家、昆山1家)。得益于G60科创走廊,我们也能够享受到长三角的人才资源、供应链资源、行业资源和客户资源。”他说,全球机器人巨头及国内龙头企业均在长三角地区设有总部基地或研发中心,机器人产能占全国50%以上。

这条蔚来、库卡等企业聚集的科创走廊,将如何创新跨区产城融合?

图片来源:蔚来汽车

不只是新能源汽车相关产业链,在9座城市中已先后成立了G60科创走廊新材料技术创新联盟、安徽芜湖机器人等多个产业联盟,通过联盟的“抱团发展”减少产业结构的同质化现象。

林斐对记者表示,G60沿线城市在产业合作上动作频频,比如产业联盟成立,有利于产业一体化发展,减少重复建设,避免产业结构趋同,还可以通过建立产业供应链,有助于企业降低成本。提高进口核心部件的议价力,提高产业竞争力。她认为,G60科技走廊发展,推进城市合作深化,从产业分工到功能分工合作的空间也是越来越广。

产城融合加速效应也反映在了数据上。去年9月,工信部赛迪研究院发布的“中国先进制造业十大代表性集群”,G60科创走廊位于前列。

赛迪(上海)先进制造业研究院副院长张凌燕告诉记者,去年他们在中国先进制造业城市发展指数基础上,展开了对先进制造业集群的初步调研。并从综合竞争力、技术与创新、管理与机制、组织与协作、开放融合五个维度来对初步选定的集群进行研究。综合得分显示,上海先进制造业城市指数排名第一,G60科创走廊也是先进制造业集群中的领头羊。

截至2018年,依托长三角G60科创走廊建设,仅松江段的战略性新兴产业税收年均增幅达37%,工业固定资产总投资超过1677亿元。2018年,9城市研发投入达到1598亿元。

制度创新突破堵点

产城融合让更多企业前来G60科创走廊布局。G60联席办的最新数据显示,2016年至今,仅松江区就新增市场主体约 6.1万家,其中来自苏浙沪皖的企业就有2.1万家。

与此同时,跨区域布局也需要制度和服务的保障。G60科创走廊就已开始尝试政府服务的先行先试。

此前,异地办理执照耗费了不少企业的时间,于2018年9月28日开通的九城“一网通办”,就疏通了这个堵点。

芜湖的魏先生近日就在芜湖市政务服务中心自助打印出了一份营业执照,放在以前,他需要去合肥办理相关手续。魏先生表示,G60科创走廊一网通办让他这种身在芜湖,但需要在合肥办公司的群众大大减少了时间和经济成本。

G60联席办相关负责人向记者介绍,早在2018年8月“一网通办”方案制定前,G60联席办就多次召集不同类型的企业开展座谈调研,寻找了一批在长三角区域内有经营布局的企业,向它们了解企业在跨区域经营中对跨区域政务服务的需求。

“G60科创走廊‘一网通办’是没有先例可循的,就是线上建立统一专栏入口,线下建立统一服务专窗,以线上与线下相结合的方式,通过资源共享、数据互通、服务协同,在G60科创走廊九城市范围内率先实现证照办理一网通办。”上述联席办的相关负责人说,目前,这9城市“一网通办”的事项,共包括30项企业服务事项,其中内资有限公司设立这一项1项全流程线上办理,其余29项则是线上线下联动办理。

林斐对记者说,9城市一网通办是城市合作成功例子,为长三角三省一市企业办证解决了诸多实际问题,提高了企业运行效率和政府服务水平,优化了营商环境,如今互联网时代技术条件都具备了,最后一公里就是跨越行政区的壁垒,使三省一市的营商环境对标对接,为促进跨区域的一体化合作提供重要的保障。

2019年3月,国务院办公厅印发《长三角政务服务“一网通办”试点工作方案》,正式将G60科创走廊九城市确定为长三角政务服务一体化试点区域,也为后续更大范围内推进试点提供了实践基础。

截至目前,G60一网通办已经实现涉及证照办理等首批30个事项“一网通办”,累计为企业群众提供信息推送服务超过82000次,提供异地咨询服务超过2000次,提供异地证照服务超过400次。

除了一网通办的持续推进,根据上海市松江区委常委、副区长,G60联席会议办公室主任高奕奕的说法,即将出台的由国家发改委编制的长三角一体化发展规划纲要中,已经把G60科创走廊纳入其中。

林斐对记者表示,如果G60能够纳入国家发展战略层面,则有利于在城市合作创新上先行先试,尤其是突破地方行政壁垒, 加强机制和制度对接,形成长三角地区统一的机制体制营商环境,要探索长三角跨行政区合作的示范试点经验,再在面上推广,同时,G60科创走廊也可以进一步扩容应逐步吸纳更多的城市加入。

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