严明的纪律、严整的作风，是人民军队从胜利走向胜利的法宝。随着战争形势变化，纪律教育越发成为制胜的关键。

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1948年9月8日，西柏坡中央大院一排长长的土坯房里，中共中央领导人悉数到场。这是中共中央撤离延安后的第一次政治局会议，史称“九月会议”。会议研究部署了解放战争夺取全面胜利的各方面工作，同时着重强调了纪律的重要性。

“九月会议”确立的政治规矩顺应了新的阶段对党的工作提出的迫切要求，为全党进一步集中力量、团结一致，从根本上打倒国民党反动统治，夺取全国革命的胜利奠定了关键的制度基础。

1949年3月，原本平静的西柏坡变得热闹起来。2月中旬开始，从各地区、各战场赶来参加七届二中全会的党政军首长们陆陆续续抵达西柏坡。