据业内人士称，国内多位大收藏家在海外拍卖场买回来的文物，都不能直接进境，很多或者仍放在境外存放，或者放在自贸区内，待需要把玩或展览时，再从自贸区或境外临时借出来，很不方便。

　　专家 降低海外艺术品进口成本 吸引更多文物回家

据了解，随着中国经济的迅速发展，内地文物收藏理念的逐渐普及，越来越多中国收藏家在海外购买艺术品，同时也有越来越多海外艺术品回流到国内拍卖市场供藏家们选择。

万捷援引联合国教科文组织的不完全统计数据称，1840年至1949年的一百余年间，我国大量文物流失海外，在全世界47个国家、200多个博物馆中，中国文物数量达164万件，加之民间收藏，流失海外的中国文物可能超过1000万件。

“很多回流文物具备真品含量高、精品多、新鲜感强、价位弹性大等优势，从而吸引各界收藏人士到内地拍卖会上举牌竞买。”季涛称，当年因为各种原因流失到海外的文物艺术品，又大量回流到中国内地拍卖市场。据不完全统计，到2002年时，北京几大艺术品拍卖公司的拍卖品中，回流文物艺术品已经占到总拍品数的25%以上，回流文物受到收藏者的青睐。

记者发现，这几年，国内很多藏家开始走出去，在世界各大大小小的拍卖场上均可看到中国藏家的身影，不少世界拍卖场上最引人瞩目的拍品均为中国藏家拍卖，如去年，阿米地奥·莫迪里阿尼的《侧卧的裸女》为刘益谦所得。在美国《ARTnews》杂志公布的2015年“顶级藏家200强(200 Top Collectors)”名单中，王健林、王中军、杨滨、乔志兵、王薇与刘益谦、余德耀、刘德浩、陈泰铭等中国收藏家入围，这些中国大藏家们已是伦敦、纽约以及中国香港等境外大拍卖场上的常客。

“文物回流代表着对文化的重视。目前，靠国家追索文物的渠道较为艰难，数量有限；而通过文物经济杠杆促进回流无疑是最有效的办法。”万捷委员建议，财政部、海关总署、国家税务总局、文化部、国家文物局、商务部等相关部门，深入调研，依据文化艺术品不同于工农业产品的特殊属性，从促进文化产业发展、创造文化产业良好国际竞争条件、满足人民群众日益增长的文化需求等层面出发，研究制定合理的回流文物艺术品进境税率，并制定明确的鉴定、评估和征税程序。为我国文物艺术品市场创造良好的发展环境，为我国流失文物的回流打开国门。

据悉，美国、加拿大、新西兰、韩国、德国、俄罗斯等国家以及我国台湾、香港地区对艺术品均实施零关税，即便是征收的国家，税率也很低，比如摩洛哥王国的关税仅征收1.25%。对于文物艺术品进境环节的增值税，英国仅征收5%，德国仅征收9.5%，其优惠税率为7%。

万捷委员认为，与世界其他国家的零关税和低关税相比，境内企业的纳税压力非常大，这造成国内企业在国际上进行业务拓展时较为受限，处于高度的不平等地位。同时，也导致国内相关企业委托其他税收政策相对宽松的国家或地区进行交易，如纽约和中国香港地区。国内拍卖企业及其他文物艺术品经营机构不得不陆续向海外转移，以减轻高额的进境税负压力。

上述人士还提供一组数据说明高进口税对国家税收也是损失。“据对3家由境内移师香港的拍卖企业进行统计，其2015年在港拍卖成交额达26亿元，这也意味着内地流失税收超过1亿元。这对我国文物和艺术品的市场及税收来说，是双重损失。”