据中国之声《新闻纵横》报道，2007年5月江苏连云港市政府实施外仓街旧城改造项目，共有1100户居民响应政府号召与连云港建设局和连云港城投公司签订了房屋拆迁安置协议，约定在两年内在原址交付安置房。

但是近10年过去了，数百户居民仍在苦苦等待，目前仍有508套安置房没有交付。到底是什么原因让这些居民迟迟不能搬进新居？

拆迁户们带记者来到连云港海连东路一片被围挡的满是垃圾和黄土的空地上，他们介绍，这里就是当时政府承诺给他们原地回迁的恒润郁洲府安置房所在地。77岁的李庆仪和老伴经常满怀希望的到这里看一眼，但却始终没有任何开工建设的迹象。

从2008年签订拆迁安置协议近十年的时间他数次搬家，老人担心自己有生之年还能否住进新房，“到今年9年多了，我是第一批走的，心情又着急又无奈，身体还不好，怕房子不到手人就不行了。”

恒润郁洲府安置房所在地还未开工。荔枝新闻图

记者了解到，拆迁安置户最早搬迁的在2008年，最晚的在2013年与拆迁主管部门签订了拆迁安置协议。拆迁户从去年开始多次向上级部门反映情况，

连云港市政府2016年4月28日批示：“跟踪落实，彻底解决存在的问题，并跟踪督办。”连云港城建局孙志伟局长也答复回迁户，争取在2016年9月上旬建设，2018年9月竣工，但是这块地至今没有开工。

为何这块地迟迟没有开工建设，开发商连云港恒润置业公司一位工作人员答复记者，这块地政府根本就没有交到开发商手里。“建设局没给我们地，政府还没拆迁，这块整个都没有拆完。”

连云港城建局征收监管处沈立斌处长承认，这块地的确还没交给开发商。原因在于2007年外仓街旧城改造项目采用了“毛地挂牌”，即地块还存在需要拆除的建筑物、构筑物等设施就进行招拍挂。由于该地块还有部分居民和企业未拆迁，导致后期安置房项目难以开展。沈处长告诉记者，当年的政策允许这样操作。“当时可以通过毛地挂牌，整个地块没拆也可以挂出来。”

据悉，“毛地挂牌”后，连云港恒润置业公司拍得该地块共4万平方米，并支付了土地出让金3.83亿。这笔资金本应由城建局在2008年及时用于外仓街拆迁安置项目的建设，但实际情况是，这笔资金却被临时调做他用，之后这笔资金也一直没有回笼，成为缺口。