“国内现金机具行业属于特殊行业，但目前管理并不完善，行业门槛较低，而且标准欠缺。同时，假币仿真程度不断提高，不合规的现金机具无法起到良好的鉴伪作用，导致假币的社会危害不断增大。”沈阳中钞信达金融设备有限公司副总经理安永冠表示。在中国证券报记者采访过程中，有不少企业人士发出类似感慨。

为早日规范现金机具行业，日前中国人民银行发布了《人民币现金机具鉴别能力技术规范》金融行业标准。该标准明确，自2018年起我国将建立以该标准为准绳、以现金机具鉴别能力检测为依托、以强化事中事后监管为保障的现金机具管理机制。“金标”将完全覆盖有人民币鉴伪技术的设备。

逐步推进金标落地

近年来，我国流通领域人民币总量持续增加。虽然当前非现金支付工具发展普及很快，但就统计数据看，2013年以来，流通中现金依然保持净增长态势，从全国流通中的货币(M0)看，2016年全年平均流通量为6.55万亿元，近五年(2012-2016)年均增长5.3%。

流通领域现金总量增加对人民币现金机具需求日益强烈。国内犯罪分子造假手段不断翻新，机制假币案件规模不断增长，打印假币案件数量不断增多并面临国际造假分子的威胁。

“假币增多不但损害公众利益，而且也危及国家金融安全。”中国人民银行货币金银局副局长李会锋表示，内外部环境变化都为我国现金机具管理，尤其是鉴别能力的管理提出更高要求。

聚龙股份执行总裁冯永煊表示：“在海外市场深耕过程中，我们尤其感受到，现金机具鉴别能力技术规范对于保卫国家金融安全的重要性。在‘一带一路’建设过程中，出台相应标准刻不容缓。”

目前，我国除了对人民币鉴别仪实施生产许可管理外，对于大量的存取款一体机，清分机及地铁、火车站使用的自助售票机，老百姓买电买水用的自助缴费机，商场街头的自助售货机等社会现金接受设备，对其相应的管理制度制定和标准建设工作存在一定空白，这给阻截社会流通领域假人民币、维护老百姓合法权益方面带来相当大的难度。

李会锋说：“此次标准将指导中国人民银行、银行业金融机构及第三方现金处理机构等单位标准化、规范化地开展人民币真伪鉴别工作，也为社会公众使用人民币现金机具、企业生产现金机具提供指导，有助于提升中国反假货币水平，保障货币流通秩序与国家金融安全。”

接近央行人士表示，会充分发挥窗口指导作用，保证“金标”落地。未来还会朝“国标”推进，通过发放生产许可证的方式完善现金机具管理。近期会和国家质检总局联合摸底，两部委合作推进此事。