9月21日,标普宣布将中国长期主权信用评级从AA-降至A+,展望调整为“稳定”。随即,财政部在22日做出回应:标普调降中国主权信用评级是一个错误的决定。
标普与惠誉、穆迪并为全球三大评级机构,去年3月2日,穆迪下调中国主权信用评级展望之后,3月31日标普也下调中国主权信用评级展望至负面。当时标普给出的下调理由是,中国经济再平衡的推进可能慢于之前的预期,中国政府和企业杠杆率将恶化。
这一次,标普再次把矛头对准了债务风险——中国长时间的强劲债务增长增加了经济和金融风险,尽管信贷增长助推实际GDP强劲增长和资产价格上升,但这也在一定程度上削弱了金融稳定性。
针对债务风险和金融风险,财政部给出了明确回应:面对经济增长比较优势与要素禀赋的变化,中国政府着力推进供给侧结构性改革,经济增长基础更加稳固,经济增长质量进一步提升,在这样的形势下,标普调降中国主权信用评级,令人费解。
财政部认为标普关注的信贷增速过快、债务负担等问题,多是当前中国经济发展阶段的“老生常谈”,这种看法忽视了中国金融市场融资结构的特点,忽视了中国政府支出所形成的财富积累与物质支撑,很遗憾,这是国际评级机构长期以来所持的惯性思维与基于发达国家经验对中国经济的误读,这种误读也是对中国经济良好基本面和发展潜力的忽视。
中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对经济观察报表示,应该看到中国GDP增速属于中高速增长,中国正在进行供给侧结构性改革,推进“三去一降一补”,在产业及结构调整方面,夯实了经济基础,中国经济已经蓄势待发;特别是中国高新技术从研发到应用的速度已经大大加快,开始呈现井喷之势,这都是中国经济向好的明显表现。“从债务率的情况来看,可能有些相对比较高,中国的很多债务属于资本性投入为主,这就意味着资本的积累是很庞大的,有庞大的政府资产,而西方以福利性债务居多。中国基础设施服务投入居多,也能促进经济的更快发展。中国还处于建设期,很多债务属于资本性投入期,无论是标普还是穆迪看中国问题过于表面化,没有深入了解中国经济发展的实质。”赵全厚对经济观察报变表示。
下调评级
这不是国际评级公司第一次下调中国政府评级。