在“PPT融资”、项目造假等乱象横行之际，央行、网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会、保监会等七部门9月4日出手正式叫停ICO融资。七部门通知指出，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动，各类代币发行融资活动应当立即停止——这是继2013年央行等部门对比特币交易提示风险后，监管层再次对所谓“虚拟货币”交易“亮剑”。
受监管消息影响，多家ICO平台正式宣布停止相关交易，安排退币等工作，几乎所有的代币都经历了暴跌的一日。
定性：本质是未经批准非法公开融资行为
资料显示，ICO(Initial Crypto-Token Offerings，首次公开加密代币发行)本质是一种融资行为，项目负责人通过向不特定的投资者发行加密代币(Crypto-Token)，达到为项目融资的目的。最新数据显示，2017年上半年国内ICO累计融资规模26.16亿元人民币。
通知称，近期，国内通过发行代币形式，包括首次代币发行(ICO)进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序。此前新京报记者曾调查指出，多个项目存在虚假宣传、庄家拉盘等行为。
对此，七部门的通知对代币发行融资行为定性，指出其涉嫌违法。通知称，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。
国际上，ICO风险也被越来越多的监管部门关注。继7月25日宣布将ICO纳入监管之后，美国证监会（SEC）于上月再次发出警告ICO投资风险，指出存在一些上市公司“拉高出货”等骗局。
各类ICO立即停止，已完成代币做清退安排
根据相关法规，七部门通知宣布，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动。“公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。”通知称，“已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。”
此外，通知还宣布，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。
