多省份出台落实意见 试点进一步扩围

员工持股改革年内或掀新一轮风潮

今年以来，央企和地方国企的混合所有制改革步伐都在加速，员工持股作为国企混改的重要手段之一，改革也在加速。《经济参考报》记者获悉，按照《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》规划，2018年年底将进行阶段性总结，视情况适时扩大试点。这意味着今明两年10家试点央企以及至少150家地方国企将加大力度开展员工持股试点工作，下半年国企员工持股有望呈现多点开花的局面，再掀员工持股试点的热潮。

落地 地方版员工持股方案陆续出台

自去年8月国资委发布员工持股顶层设计方案后，近期员工持股试点推进工作有了明显加速的迹象。

《经济参考报》记者获悉，国资委已于上月推出10户中央企业子企业作为首批试点，目前正在稳妥有序开展审计评价、确定外部非公有资本股东等工作。今年5月起，四川、山西等省份均透露了推进国企员工持股的计划，并以此推动混合所有制改革的发展，全国目前推动实施员工持股计划的省市已有20余个。北京、上海、山东、重庆等多个省份已制定出台混合所有制企业开展员工持股试点的落实意见或方案，并明确了改革目标和时间表。

值得注意的是，各地国企员工持股试点名单各具特色。如上海市国资委6月发布的上海国企员工持股试点企业名单中，将上海电气国轩新能源科技有限公司、上海齐程网络科技有限公司、上海久事智慧体育有限公司、上海新金桥环保有限公司等四家公司列为上海国企员工持股首批试点，分别涉及上海电气(集团)总公司、锦江国际(集团)有限公司、上海久事(集团)有限公司、浦东新区国资委。四家试点都是市场化企业，且均处于新经济领域，其具体业务方向分别为新能源储能电池研制、旅游酒店信息管理、智慧体育、再生资源回收服务。

北京市国资委3月中旬发布的国企员工持股试点，认定了北汽新能源、庆丰包子铺、正达坤顺等六家企业，主要集中在新能源、生活服务业、文化创意产业。

四川省即将出台的混合所有制企业员工持股指导意见显示，四川省国企员工持股试点的重头戏将在高新技术行业。按照该意见，四川省国资委将优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点。持股员工将优先设定在关键岗位工作，并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干。