文章导读： 国企重组改革的步伐越来越快。公开信息显示，从3月下旬到6月中旬将近3个月的时间里，国务院国资委已经7次对央企和地方国企进行调研。
何善懋
责编：赵泽
(本文刊发于《中国经济周刊》2017年第25期)
国企重组改革的步伐越来越快。公开信息显示，从3月下旬到6月中旬将近3个月的时间里，国务院国资委已经7次对央企和地方国企进行调研。其中，地方国资改革是此次调研的重点之一，调研的省份有豫鲁粤赣湘辽闽等，分析人士指出，这次密集调研，既是总结国企改革经验，也是督促下一步改革。同时，央企和地方国企的改革不仅是各具特色，而且也是“各有打法”。
本文以江西中烟为例，就地方国企重组改革的“各有打法”做一个全面和深度剖析，从中对国企改革的思路、措施及成效作一些交流和探讨。
江西中烟是江西省内第一利税大户，但是，相对全国其他烟草强省，江西中烟公司生产点多而散、小而弱、技术装备落后、自动化控制水平较低的状况，制约了企业的发展和管理水平的进一步提升，也成为江西中烟必须突破的瓶颈。为此，改革重组赣州卷烟厂，调整公司生产布局显得尤为紧迫和重要。
2012年，根据国家烟草专卖局“卷烟上水平”的总体部署和江西省“十二五”规划，经国家局批准，将原赣南卷烟厂和原兴国卷烟厂进行重组改革，两厂合一，进行易地技术改造组建赣州卷烟厂。作为江西中烟的一家基层制造企业，赣州卷烟厂承担着较重的生产任务，被赋予的期望也很沉重，但留给企业的时间窗口却不多。企业重组改革启动之时，各项基础都十分薄弱，面临的问题矛盾也千头万绪，重组改革之路不轻松。
重组改革之“三难”
重组改革之难，难在人和。客观上，企业重组，不可避免要解决岗位重叠、人员冗余的问题，原赣南卷烟厂和原兴国卷烟厂1000余名员工岗位几乎都要重新划定。与此同时，两地员工从相距100多公里的南康、兴国，跨城迁徙到赣州工作生活，吃、住、行、子女教育等，都是摆在面前实实在在的问题。主观上，两厂员工在文化认同、管理理念、生活习俗等方面也存在差异，人心不齐，沙砾难移。
重组改革之难，难在事顺。一方面，新厂组织架构需要重新搭建，制度建设和流程规范也需要重新调整。另一方面，面对之前两厂员工都未曾接触过的新设备、新工艺，以及MES信息化系统，如何迅速组织生产，提升技能操作水平，保证完成生产任务，也成为迫在眉睫的问题。管理与生产，两手都要抓，两手都要快。
