《中国经济周刊》 记者 贾国强 | 北京报道
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“穿好一个珍珠项链要有几个要素,首先要有珍珠,珍珠要有质量”“珍珠是什么?就是高质量的上市公司”,2017年2月26日,证监会主席刘士余在国新办的新闻发布会上将“高质量的上市公司”比作“珍珠”,足见他对上市公司质量的重视。
截至2017年5月8日,沪深两市共有3232家上市公司,总市值51.23万亿元。随着中国经济和金融市场的稳健发展,中国上市公司的数量与质量均不断提升,但也有个别上市公司鱼目混珠,成为市场乱象的制造者。加强对上市公司的监管成为“题中应有之义”。
今年4月8日,刘士余在中国上市公司协会第二届会员代表大会上表示,“资本市场是讲规矩、有红线、有底线的”“不管是谁犯了规,都要让他付出沉重的代价”“该处罚的处罚,该退市的退市,该退场的退场”。
同时,他还提出,“要设立上市公司‘光荣榜’和‘黑名单’,当然,是否叫‘黑名单’也可以再推敲,总之要分出几类来。对表现好的上市公司要褒扬,给予正向激励,对于干了坏事的上市公司要打上记号,给点颜色。”
《中国经济周刊》记者根据Wind数据对沪深两市1994年至2017年4月的上市企业违规案件进行了深度梳理,所涉及上市公司707家,案件1264起,多角度呈现了20多年来监管部门针对上市公司哪些违规行为“出狠手”,由此展现了资本市场不断趋严的监管趋势。
违规类型:707家公司违规挨罚,未及时披露公司重大事项成“重灾区”
1264起案例多涉及哪些违规类型?
《中国经济周刊》记者根据Wind数据统计,自1994年10月20日,湖南投资(000548.SZ)、金圆股份(000546.SZ)和柳工(000528.SZ)等3家上市公司因“未依法履行其他职责”被证监会给予警告处分以来,截至2017年4月29日,约有707家上市公司因不同类型违规而受罚的案例1264起。
所涉及的707家上市公司,不仅限于上市公司本身违规,还包括上市公司股东、控股参股公司以及公司其他关联方等的违规行为。而做出处罚决定的监管部门,也不仅限于证监会系统(证监会及其下属证监局、上交所、深交所),还包括其他监管部门,如财政部、环保监管部门、物价监管部门、安全监管部门等。数据显示,证监会系统共做出处罚1139起,而其他监管部门共处罚125起。