杨晓猛
开放是大连振兴发展的必由之路。市委十二届三次全会报告指出，推进更高水平的对外开放，以对外开放的主动赢得经济发展的主动，赢得国际竞争的主动。当前大连开放型经济步入转型升级的关键时期，只有加快构建更高层次的开放型经济新体制，才能充分发挥大连对外开放的突出优势，努力做好东北全面振兴的领头羊。
积极构建开放型经济新体制
大连积极构建开放型经济新体制，紧紧围绕服务国家战略，不断在深化自贸区改革上有所作为，不断在主动对接“一带一路”战略中有所作为，不断释放市场发展活力，更好地促进全球要素优化配置和流动，构建国际竞争新优势。
第一，以开放倒逼改革，厘清政府与市场的关系，是破除制约东北振兴发展体制机制障碍的内在要求。大连积极探索以开放促发展的新体制、新模式，充分利用好率先全面深化改革和扩大开放试验田的新定位，借鉴上海经验，大胆试、大胆闯、自主改，将更好地着力于制约东北振兴发展的体制机制变革，厘清政府与市场的关系，营造公平有序法治的市场竞争环境，降低制度交易成本，提高资源配置效率，增强市场内生动力和发展活力。
第二，紧紧围绕服务国家战略，不断在深化自贸区战略中有新作为，是落实好国家重大政策对东北老工业基地全面振兴的必然要求。大连积极探索开放促发展的新模式、新路径，率先形成全国改革发展的“试验田”，率先形成市场化、法治化、国际化的营商环境，更好发挥地方在扩大开放方面的积极作用，发挥好自贸试验区对外开放先行一步的改革创新作用，落实好国家重大政策对东北老工业基地振兴的必然要求，更好地促进科技、金融、贸易、产业多维度融合，放大功能集成效应和辐射带动作用，将全面推进大连经济结构优化升级。
第三，主动对接“一带一路”战略，加强与“一带一路”沿线国家和地区产能合作，是提升城市国际竞争力的现实要求。大连具有航运、物流、金融、商贸等资源聚合能力和辐射带动能力，对内是东北地区海陆联运中心，对外是东北亚国际航线的要冲，作为“一带”的桥头堡和“一路”的延伸点，积极推进国际产能和装备制造合作，带动装备、技术、标准、服务“走出去”，构建全方位对外开放新格局，不断提升城市国际竞争力及影响力。
紧紧抓住制度创新为核心
市委十二届三次全会明确指出，要加快自贸试验区建设，借鉴上海经验，遵循市场规律，推进贸易便利化、投资自由化、金融创新和政府治理模式的复制举措和创新政策。这表明，只要抓住制度创新为核心，加快形成更加成熟完善的社会主义市场经济体制，全面接轨国际经济规则，才能适应新一轮全球化发展新趋势和构建开放型经济新体制的要求。
