规划形成南京、徐州、连云港、淮安四大路网性枢纽，以及苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、盐城、泰州、宿迁、新沂等 10 个区域性枢纽。

规划形成全国性铁路综合客运枢纽 4 个，区域性铁路综合客运枢纽 18 个，地区性铁路综合客运枢纽 38 个；路网性物流中心3 个，区域性物流中心 16 个，物流基地 23 个。