在上海杨浦区延吉社区第四睦邻中心的亲子乐园，孩子们正玩得高兴。 本报记者 李治国摄
在平凉社区首届睦邻联谊日活动中，居民们积极参与，气氛热烈。
本报记者 李治国摄
上海杨浦区积极推动社会组织参与社会治理，不仅发挥了社会组织的专业优势和深度介入优势，而且借由社会组织成功激发出居民的自治兴趣，使社会组织成为政府和居民之间沟通协调的桥梁
在工作日的上午，上海杨浦区延吉街道第四睦邻中心内热闹非凡。“乐活舞台”上，阿姨们正在排练沪剧；“常青藤健康馆”内，一堂慢性病预防讲座正在进行；阅读室内，居民们分散在纸质书和电子书两个区域阅读……
由社会组织运营、百姓自下而上参与自治的社区睦邻中心，从2012年开出第一家至今已建成54家，成为杨浦百姓“家门口的会所”。“十三五”时期，上海杨浦区的睦邻中心将达到60家，全区平均每平方公里有1家。5年来，上海杨浦区积极推动社会组织参与社会治理，购买服务资金逐年增长，社会组织数量翻番，在上海率先实现了社会组织服务中心在街镇层面的全覆盖，使社会组织成为政府和居民之间的桥梁。
服务多元社会治理
社会组织以专业优势和深度介入充当社会治理“润滑剂”，他们的参与使政府社会管理综合成本下降了，效率更高了
去年6月一个暑气蒸腾的午后，杨浦长白街道228街坊的签约公示墙边聚满了居民，随着墙上的征收签约计数牌翻到100%，他们将告别居住了数十年的老屋。征询率、签约率和搬迁率达到三个100%，这在上海旧区改造征收历史上非常罕见。这一切都离不开一个社会组织——上海公义房屋征收法律服务中心。
在上海中心城区中，杨浦二级以下旧里存量最多，目前尚存117万平方米。杨浦区有关负责人指出，“过去这些年，在政府主导推动的旧区改造征收工作中，从来没有达到100%的先例”。专业的社会组织，从情、理、法各个角度，发动居民协商解决矛盾，“三个100%”充分体现了社会组织在社会治理深层次领域发挥的作用。
按照常规动迁模式，居民意愿征询同意率达85%以上，签约率达90%以上，该地块动迁就可生效。可生效后，总有一些“钉子户”拖着不签，最后只能靠司法强制执行，政府部门还要处理各类矛盾。“三个100%”，是在区旧改指挥部的指导和统筹下，由街道搭台引入第三方律师参与，通过居民整体协商的方式实施和平动迁，节约了时间成本和财务成本，整个地块的动迁也不留“尾巴”。
