央广网北京9月5日消息（记者柴华）据中国之声《新闻纵横》报道，近期，国内通过发行代币形式包括首次代币发行（ICO）进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动。央行、中央网信办等七部委昨天（4日）下午联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，要求各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。
公告同时表示，将加强代币融资交易平台的管理；各金融机构和非银行支付机构不得开展与代币发行融资交易相关的业务；提醒社会公众应当高度警惕代币发行融资与交易的风险隐患，谨防上当受骗。
首次代币发行（ICO）究竟是个怎样的融资或者说投机活动？它的前世今生到底有多疯狂？最强监管令将ICO定义为非法融资活动后，那些已经完成或者正在融资的ICO项目又该何去何从呢？
ICO到底是什么？此前市场给出的普遍观点是，ICO（首次代币发行），是指企业或非企业组织在区块链技术的支持下发行代币，向投资人募集虚拟货币（一般为比特币、以太币）的融资活动。ICO发行的代币可以大致分成两大类，一类是应用代币，相当于“预售产品”，把产品或产品使用凭证预售给未来的消费者；一类是权益代币，相当于股权众筹，把公司股份变成加密数字货币分发给股权投资人。它募集的是虚拟货币而不是法定货币，给投资人的回报又是新发行的代币，并且规避了IPO那样严格的监管。
随着今年上半年比特币等虚拟货币价格的飙涨，ICO这种游离于互联网监管之外的融资方式在国内快速发展。国家互联网金融安全技术专家委员会7月份发布《2017上半年国内ICO发展情况报告》显示，上半年面向国内提供ICO服务的相关平台有43家，完成的ICO项目累计融资规模折合人民币总计26.16亿元，超过传统VC投资，累计参与人次达10.5万，并且呈现加速上升趋势。
国内知名ICO平台ICOINFO是最先暂停ICO业务的，它的决策人老猫对媒体表示，作为项目融资的核心，ICO白皮书质量如何，几乎决定了这个项目是否靠谱，但随着越来越多的资金涌入，盲目投资的现象普遍存在：
老猫：ICO是创造一些好的项目的一个路径,但是我那时候看那些ICO项目,发现整体市场上比较混乱,我们从5月份就已经发现大量含水量特别高的项目就开始出现了。
神州数字CEO孙江涛2014年就开始关注这个领域并有相应的投资经验，他认为ICO因区块链技术开发而产生，然而目前90%的ICO项目与区块链技术关联度不高。这恰恰反映出ICO领域的泡沫程度。
