贾谊在《过秦论》中说,六国“会盟而谋弱秦”“合从缔交”,最终的结果是“从散约败,争割地而赂秦”。虽有“宁越、苏秦之属为之谋,齐明、乐毅之徒通其意,吴起、孙膑之伦制其兵”,却也功亏一篑。原因在于,各吹各的调,各守各的摊,各有各的心思,貌合神离,没有整体和全局,成不了大事。
干事成事的关键要拧成一股绳,汇聚一股气,博尽一份力。城市基层党建工作是党的基层工作的重要组成部分,既是根植于党的执政基础作出的重大部署,也是创新社会治理方式作出的战略选择,其发展水平一定程度上决定了地区党建工作的整体水平。在全国城市基层党建工作经验交流座谈会上提出“四个更加注重”,即加注重全面统筹,更加注重系统推进,更加注重开放融合,更加注重整体效应。这表明,适应时代发展步伐,抱团取暖、融合发展,是当前城市基层党建工作的新要求,更是硬任务。
城市基层党建工作是一项系统工程,范围广、领域宽、覆盖面大。纵观先进发达地区城市基层党建工作之所以成功,很重要的因素在于主动适应城市化发展趋势,打破了工作壁垒,摒弃了“一亩三分地”思维定式,强调了城市基层党建工作的系统性、融合性、协同性发展,特别注重补齐短板、资源共享、区域统筹。足以看出,封闭僵化没有出路,融合发展才有未来。
然而,从一些地方和部门的实践中看,城市基层党建或多或少还存在一些问题。条块分割、各自为战,上急下缓,城市基层党建力量整合不起来;互设壁垒,整合不够,缺少联动,城市基层党建引领作用发挥不起来;体制不顺,沟通不畅,小马拉大车,城市基层党建凝聚功能发挥不起来等等。这些问题归根到底,还是“一亩三分地”的思维定式作怪,还是固步自封守着自己的“小九九”,还是缺乏全局观念和系统思维。这些严重影响工作的开展,更不利于城市基层党建工作的整体推进和协调发展,必须重视。
说一千道一万不如撸起袖子加油干。打破城市基层党建“一亩三分地”思维定式,最重要的是树立系统思维和全局观念,破除只看眼前利益的思维格局,在总体布局、系统谋划、协同用力上下功夫,打破驻区单位党建“壁垒墙”和“内循环”,构建城市基层党建共同体。要坚持问题导向,自觉克服“两层皮”、“两股劲”、“慢半拍”等问题,通过健全组织体系、强化行业引领、建立工作机制、推进联动发展,趟出城市基层党建互融共通新路子。要突出改革创新,用大开放、大优化、大服务理念,努力推进各级党组织之间协调发展,资源共享、形成共赢,构建新型区域化党建工作新机制。如此,才能保持城市基层党建工作常抓常新、永葆生机。