被巡察单位长期以政代党，欠交党费问题突出；违规用人，违规发放工资、奖金、津贴；上级主管部门对该单位长期失管失察甚至放任自流，相关法规制度形同虚设——今年4月，黑龙江省哈尔滨市以“点穴式”手法对反映问题较集中的两家市直单位下属事业单位进行了巡察，发现12个方面35个问题，全部按照相关规定进行了处理。

这是今年3月启动的哈尔滨市委2017年度巡察工作中的首轮机动巡察。2017年，哈尔滨市把巡察工作摆在全面从严治党更加突出的位置，以“四个意识”为政治标杆，保持政治定力，把巡察作为净化政治生态的有力武器，让利剑出鞘，让巡察生威，发挥标本兼治战略作用。第一、二轮巡察完成了对40家市直单位的巡察，发现问题541个，立行立改73个，限期整改468个，向有关部门移交问题线索146个，其中涉及市管干部37人，形成了有力震慑。

不搞“一刀切”，增强巡察针对性

巡察是一次“政治体检”，必须从严肃党内政治生活出发，维护好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

今年，哈尔滨市安排巡察市直单位60余家，实现全覆盖。组建7个常规巡察组，采取“一托三”方式，开展三轮（每轮两个月）巡察工作。巡察工作着眼发现问题，重点检查党的十八大以来被巡察单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、干部选拔任用、“四风”及违反中央八项规定精神等方面存在的问题。紧盯党委（党组）不放，突出“关键少数”，加强对主要领导干部的监督。

巡察重在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题，不断净化基层政治生态。哈尔滨市创新方式方法，推进专项巡察向纵深发展。对扶贫攻坚、生态环境保护等领域进行重点巡察；对群众反映线索比较集中的一些重点部门、重点单位以及科所队开展“点穴式”巡察；对市直有执法权、处罚权和大额资金使用权的单位、大型国企开展延伸巡察。同时，推进县（市、区）巡察工作，力争在党的十九大前所有市县全面推开巡察工作。结合基层特点，把侵害群众利益的突出问题，尤其是扶贫领域腐败问题作为巡察重点。

基层情况千差万别，巡察工作不能搞“一刀切”，必须增强针对性和实效性。

第一巡察组针对巡察对象均为职业学院，具有知识分子集中、经费项目多、资金运转额度大等特点，研究细化巡察方案，将职称评定、入学转学、科研经费使用、教材图书和仪器设备采购、基建项目管理、社会化服务招投标等作为巡察重点，按时限深入推进，努力把发现问题、形成震慑要求落到实处；第五巡察组在巡察医疗单位期间，针对社会反响强烈的医生开单提成、过度医疗、向药商索贿及收受红包等问题进行了重点检查，针对问题提出强化党委领导、深化内部管理、完善相关制度、引入监督机制等整改建议，被巡察单位高度重视、立行立改。