图为俄日争议岛屿南千岛群岛（日称“北方四岛”）。来源：俄罗斯卫星新闻网
随着预定9月上旬举行的俄日首脑会晤临近，满心期待的日本最近却有点头疼。
日前，俄罗斯总理梅德韦杰夫签署文件，将南千岛群岛（日称“北方四岛”）指定为经济特区。而就在不久之前，俄日双方还围绕在这片争议领土共同开展经济活动进行了磋商。对此，《日本经济新闻》报道称，日本政府8月24日通过外交渠道提出抗议，表示“无法接受不顾日本立场的决定”。
争议再起，各有盘算的俄日双方还能否坐下来继续心平气和地谈合作？
突然变卦
俄罗斯的突然“变卦”让日本有点糟心。
就在俄罗斯总理梅德韦杰夫签署设立经济特区的文件当天，日本共同社报道称，多名日本政府相关人士透露，日本政府基本敲定了今后有关在北方四岛（俄称“南千岛群岛”）“共同经济活动”的对俄谈判方针。
据悉，为了获得俄方协助，日方将不谋求在争议领土全面导入保护日本法律立场的“特别制度”，而是按照游轮观光、海胆养殖等对俄方有吸引力的各项开发项目，逐一推进制度谈判。
此前一周，俄罗斯外交部副部长伊戈尔·莫尔古罗夫与日本外务省副大臣秋叶猛男刚刚就在这一争议领土开展联合经济活动举行第二轮磋商。俄外交部发表声明称，双方讨论了合作框架内联合经济活动可能的优先项目，并同意向两国领导人提交合作成果。
很长一段时间里，北方领土争端始终是横亘在俄日两国之间的障碍。2016年底，俄罗斯总统普京访日期间，两国达成协议，开始就在争议领土开展共同经济活动进行谈判。
9月上旬，日本首相安倍晋三和俄罗斯总统普京将在俄远东城市符拉迪沃斯托克举行首脑会晤，试图就在争议领土实施共同经济活动达成一些协议，这也是此次会晤的重要议程。
如今，俄罗斯的单方举动让日本再添忧虑。
7月初，俄方首次透露将把南千岛群岛划定为经济特区时，时任日本外务大臣岸田文雄就第一时间向俄第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫提出，俄方这一举动可能给双方开展共同经济活动带来负面影响。
