何强 郭耀珅

两德统一后，东西部发展极不平衡，给整个德国带来了政治、经济和社会等方面的震荡和阵痛。在20余年时间内，历届德国政府重新规划了国家治理政策，取得了显著成效。

德国模式的一个亮点是找准了国家建设投入的正确方向，在准确判断城镇化进程为不可逆转的世界性大趋势后，德国政府以“小即是美”的理念将重心置于中小城镇的发展上。德国政府的城镇打造政策造就了一大批分布均匀、设施完善、功能明确、经济发达的小城镇，既有效避免了“城市病”，缩小了城乡差距，还进一步平衡了东西部发展的差距。

特别需要指出的是德国的“善良教育”模式，即从娃娃时代抓起，以净化心灵，塑造性格为主线的价值观的树立过程。善良教育主要分为三个方面：一是爱心教育，以帮扶他人、同情弱者、爱护动物等为主题教育方式，培养孩子的怜爱之心；二是宽容教育，以反对暴力、宽以待人、近善远恶为主题教育方式，规正孩子的处事方式；三是公平教育，以社会公平、远离激进、真善为美为主题教育方式，完善孩子的思维方式。众所周知，德国人公正严谨的作风使得经济高速良性发展，社会秩序井然，这离不开从娃娃时代就开始进行的价值观塑造，从而培养了大量品德高尚、公正守法的高素质国民。

（作者单位：燕山大学文法学院）