农村环境综合整治是一项规模庞大、延续性长、系统性强、具体性细的工程,须凝聚各方力量全力推进。
仁怀市采取全力推动、全面实施、全域覆盖、全体共建、全民共享等措施,做到整治工作扎实推进、总体推进、整村推进、稳步推进、全面推进。
全力推动。市政府为主,调动所有行政资源,全力安排部署、全力保障资金、全力组织实施、全力检查落实,总之,在“力道”上体现一个“全”字,铆足干劲、扎实推进。
全面实施。从生产、生活、生态三方入手,以问题为导向,根据农村环境整治中的普遍问题集中施策和个案问题分类施策,围绕“农村增绿、农业增效、农民增收”的根本要求,综合施策、上下齐心、总体推进。
全域覆盖。在全市的地域范围内,不分近远、不分优劣、不分散集、不分大小,做到“路边远近一个样”“点面结合一个样”“集中分散一个样”“村大村小一个样”,制定统一的标准,整村推进。
全体共建。市、乡、村三级联动,市级主抓规划设计、标准把握、资金投入、项目验收,乡镇主抓项目计划、组织实施、资金管理、建章立制,村级主抓宣传发动、自建改造、监督管理、长效运行,发挥企业参与、合作社参与、社团组织参与、群众参与的作用,形成全社会共建的局面,全市一盘棋、稳步推进。
全民共享。树立全民参与、共享成果的整治理念,充分发挥群众的主观能动性和创造性,把农民的需求作为出发点,把农民的受益作为落脚点,从根本上改变群众的生产生活方式,以人为本,促使农村实现卫生、健康、幸福、文明目标,激活创建主体内生动力、全面推进。
仁怀还将农村环境综合整治与“美丽乡村·四在农家”、精准扶贫、乡村旅游开发相结合,强化资金保障,发挥财力优势,加大财政投入力度。集中投入3.5亿元,用于农村环境综合整治工程项目投入,每年刚性预算2000万元用于农村垃圾清运处理、农村污水处理。同时,对接中央和省级资金投向,积极申报项目争取资金支持。近3年来,全市共获得上级各类项目52个,投资5亿元。另外,对大项目还用大融资手段解决资金难题,并按照“市级投大头、乡级配套投,村民量体投”的三级负担模式,筹集了农村环境综合整治资金和运管资金。