本报讯 （记者于忠宁）8月22日，教育部印发《关于加快直属高校高层次人才发展的指导意见》（以下简称《意见》），明确高校高层次人才流动的规范要求，“不鼓励东部地区高校从中西部、东北地区高校引进人才”，提出向高校放权、为人才松绑，创新高层次人才发展体制机制，促使各方面人才各得其所、尽展其长。

近几年，高校不断加强人才招聘工作，尤其是今年以来，在建设“双一流”背景下，重点高校人才引进更加频繁。这其中，中西部和东北地区高校成为人才被挖的“重灾区”，高校人才“孔雀东南飞”现象日益加剧。针对这种现象，教育部专门印发《关于坚持正确导向促进高校高层次人才合理有序流动的通知》，教育部直属高校还成立了高校人才工作联盟，承诺“积极通过柔性引进、协同创新、联合攻关等方式实现人才互助共赢”。此次《意见》再次强调，鼓励高层次人才向中西部和东北地区高校流动，不鼓励东部地区高校从中西部、东北地区高校引进人才，支持东部地区高校向中西部、东北地区高校输出人才，帮助中西部和东北地区“输血”“造血”。

《意见》指出，坚持正确的人才流动导向，在薪酬、职务、职称晋升等方面采取倾斜政策，引导高层次人才向中西部和东北地区高校流动。

为规范高层次人才有序流动，《意见》指出，要强化高校与人才的契约关系和法治意识，落实聘用合同管理，明确双方权利、义务和违约责任等，逐步建立行业自律机制和人才流动协商沟通机制。针对突出存在的人才“携帽子流动”现象，《意见》提出，“国家人才计划入选者、重大科研项目负责人应重诺守信，模范遵守聘任合同，聘期内或项目执行期内原则上不得变更工作单位。

围绕建设“一流大学和一流学科”，《意见》提出要尽量做高层次人才流动的加法，面向全球引进高层次人才。要突出“高精尖缺”导向，重点引进活跃在国际学术前沿、满足国家重大战略需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队、高层次青年人才和急需紧缺青年专门人才。