苑广阔

“8月19日，距黄花机场跑道延长线3公里处，一架无人机与客机擦肩而过，迫使黄花机场停飞半小时！飞手尚未找到！如犯错，请自首！不要因此影响整个湖南！”近两天，长沙一些无人机爱好者都在朋友圈转发了这段话。记者核实得知，8月19日上午，确实有一架无人机入侵了长沙黄花机场净空保护区，导致机场紧急停飞半小时，13趟航班的起降受到影响。

长沙黄花机场无人机逼停航班事件，只是近年来无人机“肇事”的一个缩影。实际上国内很多地方的机场都曾经受到过无人机的干扰和影响，让人既无奈，又担忧。

随着技术的成熟、需求的增长以及无人机本身价格的降低，国内无人机近年来出现了井喷式发展。有数字显示，目前我国至少有超过100万架无人机，与之不匹配的是，仅有不到2万人拥有“驾照”，多数驾驶员处于“黑飞”状态。既然是“黑飞”，也就意味着是一种缺乏有效管理和约束的任性飞行，由此带来的各种安全和社会问题，可想而知。

对于无人机任性“黑飞”的现象，难道就没人管、没法管了吗？其实也不是。今年5月，中国民用航空局宣布，中国将正式对250克以上的民用无人机实施实名登记注册，这被视为政府加强对无人机管理的一个开始。而实际上，民用无人机登记注册制度是国际上通用的一种管理方式，也是各国保证其他飞行器和公众安全的必然之举。显然，实名注册落实得并不好。

此外，根据《通用航空飞行管制条例》等的规定，所有飞行都需要向飞行管制部门申报计划。现实中，却很少有无人机操作者申报过飞行计划，对无人机的管理也存在一定漏洞。

只有让飞手能够方便地“实现被管理”，才能让无人机管理成为常态。完善无人机管理，不妨从这些领域破题。