央广网北京8月24日消息（记者高敏 实习记者杨静铭）昨天（23日）召开的国务院常务会议部署降低央企负债率工作，提出我国要多渠道降低企业债务，建立严格的分行业负债率警戒线管控制度，对高于警戒线的企业在年度经营业绩考核中增加资产负债率的权重，并严格把关主业投资、严控非主业投资、禁止安排推高负债率的投资项目。

目前，我国并没有对央企明文规定统一的负债率警戒线，但银行和证券公司会有不同的内部规定，对于银行来说，企业负债率超过70%就很难得到贷款，这也是一条“隐形警戒线”。财政部会计标准战略委员会委员张连起表示，目前，央企负债率整体偏高。

张连起说：“确实从去年以来提升得比较快，现在是百分之六十五点几，应该说是偏高了。必须要看到，在去产能之前有结构性的问题，但现在是总体上偏高，可能就会导致出现一些财务风险，乃至区域性的金融风险，甚至出现系统性的金融风险。主要是对银行的债务比较高，部分央企资金又不足，偿还的能力比较弱，应收款项较高，信用能力在下降。”

央企是国民经济的骨干，在国企改革中具有引领和示范作用。今年前7个月，央企利润总额由去年同期的同比下降3.7%，转为同比增长16.4%，资产负债率比年初下降0.2个百分点。要抓住央企效益转降回升的有利时机，把国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重，做好降低央企负债率工作。中国人民大学经济学院教授刘瑞认为，央企分布行业很广，对资金的需求不同，分行业设置负债率是实事求是的做法，有助于细化推进去杠杆。

刘瑞表示：“负债是它的外部资金需求，另外它自身还有自我资金，这两个比例每个行业都不一样。既有大的资本型企业，也有一般的劳动密集型企业，还有技术密集型企业，国企在降成本、去杠杆这个问题上，因行业而设置不同的警戒线是实事求是的，它把供给式结构改革往细节拓展，这是非常有必要的。”

央企分行业设置负债率，具体要怎么分呢？中国人民大学经济学院教授刘瑞坦言，每个行业都应该听取各行各业专家的意见，从一般的经济学来讲，企业有多少资金干多少事儿，如果资金不够再举债。举债多少通常取决于两个因素：一个是举债之后的时间期限，多长时间能还上这笔钱；第二个是回笼利润的高低，利润高，增长快，举债可以多一点。但从大体分类来看，比如像机场、道路等基础设施领域负债可以高一点，高风险的高技术行业，也应该特殊考虑。