□本报记者周青莎本报通讯员贺德威
打击拒执犯罪是促进基本解决执行难最有力、最有效的手段。柘城县人民法院坚持打击拒执全覆盖、无死角、常态化,“打”字当头,敢于亮剑,打击拒执犯罪工作取得了明显成效,该院先后被省高级人民法院评为“百日执行风暴先进单位”“打击拒执犯罪先进法院”“打击拒执犯罪金牌法院”“案件评查工作先进法院”和“无执行积案先进法院”,打击拒执工作持续位居全省前十名。
打击拒执学柘城,那么柘城县人民法院到底有何高招?
“首先是把打击拒执犯罪的法律规定用足用到位。”柘城县人民法院院长张书勤说。
近年来,最高人民法院针对打击拒执犯罪密集出台了系列司法解释和指导性意见,柘城县人民法院认真组织学习讨论,并结合司法实践中存在的实际问题,研究制定了一系列行之有效的制度和办法。如公检法联合出台了《关于打击拒不执行法院判决、裁定罪的实施意见》,进一步明确了拒不执行判决、裁定罪的构成标准,对“有能力执行”做出了统一的理解,通过规则的细化、标准的统一,为打击拒执工作提供了有效的可操作性的依据。
执行难,难在找人和查财产。因此,柘城县人民法院打击拒执犯罪的第二个方法是向外界借力,联合出击。该院与公安机关建立协调联动机制,制定了《关于建立执行联动机制的暂行办法》,在查询被执行人信息、查控被执行人及其车辆、打击暴力抗拒执行等方面实行联合行动,借助公安机关的技术手段和警力优势,实施追逃和抓捕。柘城县公安局成立了打击拒执协调组,上网抓捕组,分析研判组,全力配合执行工作。今年,通过与公安机关联动,柘城县人民法院已抓获被执行人317人。
今年6月,王某因为拒不执行法院判决罪,被检察机关提起公诉,虽然他及时赔偿了申请人张某的经济损失,但是由于其拒不报告财产,长期在外躲避执行,情节严重,依然受到了法律的严惩。柘城县人民法院经审理,判处其有期徒刑六个月,缓刑一年。
张书勤说:“打击拒执犯罪重在落实,难在坚持,必须硬起手腕,排除一切干扰因素,严格依法办案。”柘城县人民法院党组高度重视打击拒执案件的办理力度,始终坚持把此项工作列为“一把手”工程。院长和执行局局长带头落实院党组决议,执行工作亲力亲为,敢决策、能担当,锐意改革,大胆创新,认真研究拒执罪相关司法解释和典型案例,提出“判决生效未执行就涉嫌拒执”,除低保人群外就应推定具备执行能力,对因身体原因暂时不宜采取强制措施的,“先医后拘再判”等工作思路,在打击拒执犯罪中发挥了极大的震慑作用。