恐怖分子为何选择对西班牙下手？南京大学政府管理学院国际政治学副教授毛维准在接受新华社记者采访时说，这可能是因为法国、德国、英国此前都遭受过恐袭，提升了反恐警戒水平，而西班牙对恐怖活动的防范相对较弱，使恐怖分子容易得手。

欧洲为何成为恐怖活动频发之地？专家认为，这存在内外两方面因素。

从外部因素看，“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克的“根据地”遭到围剿，生存空间越来越小，因此它出于报复和转移力量等考虑，把目光转向欧洲。

与此同时，最近几年有大批欧洲极端分子加入“伊斯兰国”，赴中东战场参战。现在这批人逐渐回流欧洲，也为极端组织在欧洲制造事端创造了条件。

“尽管在一些国家的合作打击下，‘伊斯兰国’在中东的地盘缩小了，但犹如一团火从高空落下后弹出许多火星，‘伊斯兰国’的成员已经向其他地区输出。其恐怖主义思想也可能随之进一步扩散，对其他国家的极端分子造成影响。”毛维准说。

从内部因素看，受金融危机影响，欧洲许多国家经济发展停滞、社会矛盾加剧。而难民潮进一步激化了社会矛盾，为恐怖主义的蔓延提供了土壤。

“从整个欧盟的角度看，它在人员流动方面控制比较弱，安检等防范措施也不到位，因此给恐怖主义以可乘之机。”毛维准说。

毛维准认为，在打击恐怖主义方面，欧洲各国应加强国际合作，分享相关情报，采取协同打击行动。同时，欧盟应加强对人员流动的管控。

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建指出，欧洲反恐必须从技术层面和政治层面同时推进。欧洲各国宗教、文化和社会情况差异较大，政策不一，其内部边界又处于开放状态。在政治层面的问题得到解决之前，仅靠技术层面的措施难以有效应对恐袭。

关联“伊斯兰国”的恐怖分子在法国首都巴黎发动连环恐怖袭击，造成130人死亡。

2015年11月13日 法国

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■ 链接·近年来欧洲恐袭

■ 链接·近年来欧洲恐袭

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2016年3月22日 比利时

与巴黎恐袭凶嫌关联密切的恐怖分子在比利时首都布鲁塞尔机场和地铁制造自杀式袭击，造成32人死亡、数百人受伤。

法国东南部城市尼斯举行国庆日庆祝活动时，一名男子驾驶一辆卡车冲撞人群，造成86人死亡、超过200人受伤。

2016年7月14日 法国

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德国首都柏林一处圣诞节市场遭袭，袭击者驾驶货车冲向人行道，造成12人死亡、近50人受伤。

2016年12月19日 德国

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一男子驾驶一辆SUV在伦敦议会大厦附近冲撞行人，随后下车刺死一名警察，共造成4人死亡、数十人受伤。

2017年3月22日 英国

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曼彻斯特市体育馆在一场演唱会期间发生自杀式爆炸袭击，造成22人死亡、约60人受伤。

2017年5月22日 英国

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2017年6月3日 英国

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伦敦泰晤士河伦敦桥附近，三名袭击者驾车冲撞人群后下车持刀伤人，造成8人死亡、50人受伤。

2017年6月19日 英国

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伦敦北部一座清真寺附近，一名男子驾车冲向刚刚结束礼拜的人群，造成一人死亡、9人受伤。