11日，中国人民银行发布《2017年第二季度中国货币政策执行报告》称，拟于2018年一季度评估时起，将资产规模5000亿元以上的银行发行的一年以内同业存单，纳入宏观审慎评估(MPA)同业负债占比指标进行考核。
此前市场对同业存单何时纳入MPA考核关注颇多，这是央行第一次公开介绍时间表。所谓同业存单，指由存款类金融机构（政策性银行、商业银行、农村合作金融机构以及央行认可的其他金融机构）在全国银行间市场上发行的记账式定期存款凭证，是一种货币市场工具。
同业存单试点是2013年年末从国有大行开始的，但眼下已经发行的同业存单中，股份制银行和城商行占据较大比例。央行表示，这是为了更全面地反映金融机构对同业融资的依赖程度，引导金融机构做好流动性管理。
数据显示，截至6月末，共有527家金融机构披露了2017年同业存单年度发行计划，其中377家机构已在银行间市场完成发行。上半年，银行间市场陆续发行同业存单1.26万只，发行总量为9.52万亿元，二级市场交易总量为47.17万亿元。
为给平稳实施留出充分的过渡期，央行在货币政策执行报告中称，将做好将同业存单纳入MPA同业负债占比指标的准备工作，并在利率定价自律机制会议等场合披露相关考虑。
中央财经大学金融学院教授郭田勇介绍，“这些年很多银行把同业存单不是用来补充流动性，而是把它来对接一些金融产品。业务性质发生了变化，央行把它纳入到统一的MPA标准中来考核是有必要的。”
目前央行正在构建“货币政策+宏观审慎政策”双支柱体系。2017年一季度MPA评估时，央行正式将表外理财纳入广义信贷指标范围。《报告》指出，从实施情况看，包括表外理财在内的广义信贷增速高位有所回落，抑制金融体系内部杠杆过快增长、促进金融机构稳健经营、增强金融服务实体经济可持续性的作用进一步显现。
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