新华社记者 金旼旼 高攀
国际货币基金组织(IMF)15日在完成和中国一年一度的经济和政策磋商后表示,中国经济有望继续保持强劲增长,并且继续转向更可持续的增长路径,改革在广泛领域取得进展。
根据《基金组织协定》第四条,IMF每年都会派出专家小组到成员经济体调研,就调研结果与成员经济体进行磋商,并在IMF决策机构执董会进行讨论。在完成今年和中国的“第四条款磋商”后,IMF通过六组数据对中国经济和改革前景进行了前瞻分析。
中期经济增长前景乐观
IMF在今年的“第四条款磋商”后上调了中国经济的中期增速预期,将中国经济在2017年至2021年间的平均增速从去年预计的6.0%上调至6.4%。
今年,IMF已多次上调中国经济增速预期。4月,IMF将今明两年中国经济增速预期分别上调0.1和0.2个百分点至6.6%和6.2%;7月,IMF将今明两年中国经济增速预期进一步调高至6.7%和6.4%。
从短期看,中国经济趋势向好的因素包括:宏观政策有力支持、外部需求加强以及国内改革推进。从中长期看,经济结构转型、金融风险降低、市场化改革深化等均可提升中国经济增长潜力。
债务水平可控
IMF预计,今明两年中国中央和地方政府债务仍属完全可控范畴。
中国财政部副部长刘伟不久前表示,近年来,我国已经形成地方政府债务管理和监督的“闭环”制度体系,在控制地方政府债务风险上取得了一定成效。
他说,截至2016年末,我国地方政府债务余额15.32万亿元,债务率为80.5%,低于国际通行警戒标准;中央和地方政府债务余额为27.33万亿元,初步核算负债率为36.7%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,我国政府债务风险总体可控。
大力去杠杆降风险
IMF执董会对中国降低金融风险的举措表示赞赏:“中国政府已开始推出重要举措,促进私人部门去杠杆——信贷增速正在放缓,巨大的‘信贷缺口’也在缩小。”
“信贷缺口”这一概念是国际清算银行创造的反映银行业风险的领先指标,也是2008年金融危机后全球银行业监管的一个重要参考指标。这一指标反映信贷占GDP比例和长期趋势之间的偏差,指数越高意味着金融风险越高。